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• 【万载县招商】2016年马步乡政府工作报告

    政府工作报告   在马步乡十七届人民代表大会第一次会议上   漆建武   各位代表：   现在，我代表马步乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出意见。   五年来，马步乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入践行党的群众路线，坚定理想信念，加强党的建设，紧紧围绕“一城两园”、“四县五区”发展战略和实现“六显著一加强”的发展目标，加快融入南部新城建设步伐，倾力帮扶烟花爆竹转型升级，大力发展电子商务、休闲旅游等服务业，继续培植夏布、非煤矿山等主导产业，用心服务园区企业，进一步改进工作作风、密切联系群众、创新社会管理、增进社会和谐、努力提高自身素质，进一步解放思想、更新观念、加大工作力度，加快发展速度，圆满完成了上届党代会、人大会确定的各项任务，呈现出经济较好发展，区域相对稳定、社会更加和谐、人民安居乐业的良好局面。   过去的五年，是经济总量平稳增长，综合实力持续提高的五年。   主要经济指标圆满完成。2015年，实现财政收入1.1亿元，比上年同期增收1441.5万元，增长12.7%。较2010年增收8348.3万元，增长315%。   开放型经济有序推进。实体招商工作效果显著，通过“走出去、引进来”，主动引导外地客商到我乡投资置业，引进志成实业、联陆生物、喜尔美物流、三羊实业等10余家企业，其中规模以上企业4家。为我乡经济发展奠定了扎实的基础。   传统产业升级换代。截至2015年，我乡21家花炮企业中有19家完成了标准化创建。几年来，克服了产能过剩及总体经济下行影响，积极为企业争政策、助融资、跑销路、引客商，为花炮企业解决贷款资金达到2000余万元，有效的帮助企业渡过转型期。   新兴产业崭露头角。新增农村淘宝点5个，农村购物更加便捷，农村消费更加实惠，农村物流更加完善，本地农产品融入市场更加紧密。服装、人造插花、电子排线等来料加工企业走进万户千家，农民足不出户实现就业;高产油茶林经过5年的推广，种植面积达3000余亩，成为农民创收的又一途径。   过去的五年，是基础建设持续完善，城乡面貌大为改观的五年。   基础设施建设强力推进。全乡干部凝心聚力，攻坚克难，全面完成迎宾大道、横八路、法院、公安局、城南变电站、龙湖公园、万宜高速连接线的征地拆迁任务;完成马步段110KV、500KV线路改造;竹山洞旅游公路、猛辉至寨下公路修复完成，马步乡路网框架得到全面改善，交通区位优势更加突显，集镇建设迎来新契机。   村组道路不断完善。筹资160余万，对寨下到布城、泉塘小学至白须坑、带塘耕山布到布上等公路全面硬化，乡域交通干线有机串联;争取上级“一事一议”财政奖补项目35个，奖补资金315万元，完成组级公路硬化10公里;竹山洞旅游公路、寨下―银田―猛辉等破损公路全面修复。   人居环境全面改善。以全县改善农村人居环境工作为契机，投入经费300余万元，购置垃圾清运车1辆，设立垃圾中转站1个，设立垃圾池、放置垃圾回收箱66套，配备保洁员78名，确保国省道、县乡公路、乡村公路沿线及可视范围内无堆积垃圾、无白色垃圾、无零散垃圾，基本形成“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系。目前，乡、村环卫一体化工作体系成熟运行。我乡改善农村人居环境工作在全县考核中一直名列前茅。   村镇面貌大为改观。完成30个新农村点的建设，投入资金共计603万元;秀美乡村工程总计投资一千余万元，对高速公路沿线6个村的400余户房屋进行了穿衣戴帽，高标准打造了高速公路两侧景观带;完成了8个村级规划，农民建房有效控制，土地利用率得到提高;城乡建设用地增减挂钩完成68亩。   过去的五年，是惠民政策全面落实，社会事业蓬勃发展的五年。   农村社会保障体系加强。五年累计发放低保、五保、优抚、高龄补助款、自然灾害救助、大病救助、各类临时救助款1520余万元;新农合参合人数30007人，覆盖率96%;城乡居民社会养老保险收缴共计12050名，年收取养老保险金124万元，参保率100%，其中有3195人开始领取，年发放养老金346万元;申请失地农民保险1534人次，年发放保险金163.5万元;争取危房改造补助资金170余万元，改造村级危房170余户。迎宾大道117户拆迁户，在龙湖佳园小区分配、选房安置基本完成。   农林水项目有效实施。投入1000余万的万人千吨饮水工程已投入使用，彻底解决洞口、后塘、带塘、黄村、宝石、新民等村共计万人左右的安全饮水问题。投资250万元，对后底冲、老虎冲两座小(二)型水库进行了除险加固改造;争取小农水项目资金290万元，对邹源水库、带塘水库的渠道进行修复;高产油茶林任务完成3000余亩。农村水稻保险做到全覆盖;粮食直补五年共发放补助款181.5万元。全乡土地承包经营权确权工作顺利完成。   教育设施不断完善。争取31个校建项目，总计资金589万元对中心小学、村小、中心幼儿园等基础设施进行改造升级。投入150万元建设马步初中综合办公楼，投入40万元改造马步初中女生宿舍;妥善解决我乡中小学代课教师问题，认定代课教师共计348人，补偿经费为120多万，其中乡财政负担38万元。筹集资金5万元，成立马步兴教助学基金会，已资助贫困大学生5人，发放救助金1.2万元。   过去的五年，是平安马步有力推进，社会环境保持稳定的五年。   落实安全生产责任制。强化安全监管，深化专项整治，狠抓隐患治理，坚定不移地打击非法违法生产经营行为。五年来，共发现大小隐患252条，发放隐患整改指令书和整改复查意见书各135份，隐患全部整改到位。下达行政处罚决定书25份，上缴罚金48万元，行政拘留2人。   开展系列平安创建活动。重点推进平安村、平安校园、平安医院、平安边界、平安家庭等基层平安创建活动，营造和谐稳定的社会环境;通过开展多种形式“帮扶”等活动，将政法综治干部进村入户活动常态化、制度化，在每个村民小组醒目位置悬挂警民联系牌，进一步提升群众满意度。   定期排查矛盾纠纷。对辖区内突出治安问题的村和重点部位进行了大排查、大整治，每月进行一次矛盾纠纷排查，努力清除工作隐患，组织包村干部深入各村逐户走访，察民情、访民愿、找问题，形成问题汇总，通过梳理，逐项采取应对措施，使我乡矛盾纠纷化解工作扎实有效。仅2015年，乡、村、组三级共同调解矛盾纠纷389例。   在肯定成绩的同时，还应清醒地看到，我乡的工作还存在着一些问题和不足。一是整体经济基础仍很薄弱，招商引资虽有突破，但缺乏规模较大的工业项目;农业产业化程度不高，特色农业、旅游产业尚未形成规模;辖区范围内大项目、大企业的拉动力不够。二是城镇规划建设管理水平还需要进一步提升，涉及环境卫生、城镇管理、控违拆违等方面的问题还比较多。三是干部干事创业，争创一流的意识还不强。少数干部职工，不是自加压力，奋力拼搏，工作疲于应付，有畏难情绪，不能开拓新的局面。这些问题的存在，严重制约了我乡经济社会发展，在下步工作中，必须认真研究加以解决。   今后五年的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想旗帜，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照“四个全面”的要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以科学发展观统领经济社会发展全局，以转变经济发展方式为引领，以“打造马步新集镇，扮靓新城南大门”为发展思路，以新型工业化、城镇化为引领，以作风促进、财源培植、民生保障、城乡统筹、社会治理为重点，用加快发展统一认识、用和谐发展凝聚民心，用科学发展打造富裕、宜居、和谐的幸福新马步，努力实现“12258”目标。   “1”是力争做好一件大事――新集镇选址、规划、报批及建设;   “2”是到2020年财政收入突破2亿元大关;   “2”是打好两张牌，即打造“一带、一园”两个新的经济增长点――所谓“一带”，即高速连接线经济带。依托我乡的交通优势(高速连接线)和地理区位优势(南部新城开发区)，大力发展商贸物流产业;所谓“一园”，即生态休闲旅游后花园。依托我乡生态环境优势(竹山洞、龙湖公园、丰顶山等)，大力发展休闲旅游产业、观光生态农业等特色产业;   “5”是届期内引进5个投资3000万以上企业;   “8”是做好八件民生实事。   一是力争完成新农村建设点15个;   二是继续完善万人千吨饮水工程，并加强农网改造，全力解决群众用水难、用电难的问题;   三是届期内基本实现农村水泥公路“组组通”;   四是推进精准扶贫，帮助2843人脱贫，力争完成农村危房改造100户;   五是提升农村医疗和养老服务水平，改造和完善村级卫生服务所，免费为全乡60岁以上老人体检;   六是投资1000余万元，新建乡中心幼儿园，改善马步初中和各村小的硬件设施，筹措好助学基金扶助贫困大学生60名;   七是力争项目资金2000万以上，完成低产田、水渠和山塘水库改造加固;   八是投入500余万元，进一步改善农村人居环境，强化农村环境保护工作。   具体来讲做好以下几方面工作：   实施项目带动战略，全力保障财源收入   要把发展工业经济作为财源建设的突破口，立足传统产业，培育新兴产业，做大做强一批优势企业，促进工业经济跨越式发展。做强做优花炮产业，推进花炮产业整合升级，加大对优强企业的扶持力度，推动企业向科技型、创新型、环保型转变。依托志诚实业、喜尔美物流基地、联陆生物等企业，发挥规模企业的标杆辐射作用，逐步形成以规模企业为龙头、以中小企业为支撑，具有较强竞争优势的工业发展格局。要全力抓好招商引资、项目建设。坚定不移地走新型工业化道路，创新机制、苦练内功，千方百计向上争政策、争项目、争资金。全力以赴抓好招商引资，以项目的突破进展拉动经济发展活力。引进投资3000万以上企业5个。深入优化服务环境，牢固树立“服务环境无小事、优化环境无止境”的理念，加快推进重点项目建设，积极做好项目服务保障工作，着力解决好征地拆迁、土地供给、用电用工等瓶颈问题，营造项目成长的良好环境。同时，继续打好总部贸易经济牌，实现税收稳步提升。   大力发展现代农业，促进农民增产增收   一是完善农业服务体系。积极完善各类专业合作组织、协会队伍，提高农民组织化程度，努力提高产品市场竞争力。二是改善农村生产条件。切实加大农业基础设施投入力度，改变农业生产“靠天吃饭”的现状。三是努力促进农民增收。认真落实耕地地力保护补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策，增加农民政策性补贴收入;加强农村劳动力转移输出工作，大力转移农村劳动力;稳定粮食播种面积，优化品种结构，强化示范带动，提高单产和品质，全面提高粮食总产。四是继续加大农业结构调整力度，完善土地流转机制，到2020年全乡结构调整面积达1.2万亩，流转率达60%，进一步壮大油茶、红柚、药材等特色农产品种植规模。   科学规划镇村发展，努力建设宜居城镇   依托万宜高速、竹山洞景区的带动作用，用足用活上级优惠政策，布局我乡集镇建设，努力构建结构合理、布局协调、功能互补的城镇体系。加快乡新集镇选址、审批、建设，努力完善城镇业态，依托旅游资源，提升小城镇水平和规模，提高驻地人口，形成集聚效应，打造特色小镇。做好土地管理工作，控制土地秩序，严格保护耕地特别是基本农田，推进农村土地综合整治，加强巡查，对违章建筑采取“零容忍”。继续做好农村路网建设，在维护现有路网基础上，积极向上争取指标，解决部分地区村民行路难的问题，方便群众出行。   构建和谐社会，保持安全稳定   正确处理改革进程中不断出现的新问题、新矛盾。全面推进“平安马步”创建活动。抓好普法教育，增强全民法律意识和法制观念。加强政法基层基础建设和队伍建设，对综治、信访、司法、人民调解等维护社会稳定资源进行整合，发挥综治信访维稳中心的作用，对矛盾纠纷集中受理、统一办理。依托“三网建设”加强乡村组三级信访、调解网络建设，构建人民调解、行政调解、司法调解联动的社会矛盾纠纷排查化解调处工作体系，积极预防和妥善处理群体性事件。完善突发公共事件应急处置机制，建立健全社会治安防控体系和公共安全防控体系，有效地防止各类突发事件，保证社会的稳定。落实安全生产责任制，认真抓好全乡花炮企业标准化创建，强化监督检查，组织开展安全生产专项整治工作，及时彻底消除安全隐患，杜绝安全事故发生，保障人民群众安居乐业。   统筹发展社会事业，促进社会和谐发展   高度重视人民群众的生产生活，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强人们群众的幸福感和满意度。   一是全力做好民生保障工作。更加注重“底线民生”，认真落实好各项社会保障政策。注重困难群体机制帮扶，畅通职业培训渠道，帮助困难家庭走出困境;打造阳光低保，杜绝“人情保”现象;继续提升新农保、低保覆盖率，新农合参合率要达到100%;大力发展慈善事业，免费为全乡60岁以上老人体检，提高全民公共卫生水平;持续加大对群众临时困难和病灾救助帮扶力度。   二是完善和发展教育。坚持教育优先，努力办好让人民满意的教育。健全教师管理制度、加强教师队伍建设，完善教育投入机制、提高教育保障水平，推进教育协调发展。大力开展兴教助学活动，创建马步兴教助学基金，扶助贫困学生，建立激励机制，激发教师教学热情。积极发展学前教育，解决适龄儿童“读书难”、“学前难”问题。   三是增强医疗卫生管理力度。加强公共卫生、医疗保障服务体系建设，加快基本公共卫生服务项目的实施，改善医疗条件，推进基本公共卫生均等化;加强食品药品安全监督，打击滥用食品添加剂行为，确保农村食品药品安全状况明显好转。   三、今年的工作目标   2016年是“十三五”规划实施的启动年，也是承上启下、做好各项工作的关键年，对于完成“十三五”规划任务具有十分重要的意义。2016年经济社会发展的主要预期目标是：完成财政总收入达到1.21亿元，其中地方收入6372万元;全社会固定资产投资4.7亿元;引进县外资金2.2亿元，引进外资420万美元;引进投资3000万以上项目1个，精神文明建设和社会各项事业协调发展。为实现这些目标，主要做好以下几方面的工作：   一、突出规模和效益，挖掘经济新潜能   加强招商引资。在服务好现有企业的同时，整合我乡交通区位优势，加强服务企业意识，加大招商引资力度，用好省市县各类招商政策，主动承接发达地区的产业转移。着力实施“回归工程”，鼓励在外人才和企业返乡创业，为推进我乡事业发展增添新的活力。坚持有选择的引进，把地方财政收入和生态环境保护作为招商引资的考量标准，努力提高招商引资的规模和质量。   二、突出功能和品位，启动集镇规划工作   坚持以规划为龙头。强化指导农村建房规划和农民建房用地管理工作，加强土地管理。严格执行规划，实行建房保证金制度，加大控违、拆违工作力度，切实加强集镇建设工程管理和土地、规划实施的常态化、全方位动态巡察管理。   三、突出富民和发展，建设社会主义新农村   做强做特农业产业。科学规划、因地制宜，拓宽特色经济作物的种植范围和面积。大力发展壮大特色种养殖，促进农业增产、农民增收。推行高产水稻规模化种植。   加强农业基础设施建设。加快农田水利设施和农业防灾减灾项目建设，认真抓好病险水库除险加固和第六次小农水项目的实施。   扎实推进中心村建设。按照“三清六改四普及”的要求全面组织实施，突出抓好中心村建设示范点建设。切实开展农村环境卫生整治专项活动，全面清除农村“脏、乱、差”现象，健全生活垃圾管理体系，完善乡容村貌和环境卫生保障机制，落实常态管理制度，达到村容整洁、乡风文明的目标。   四、突出民生和平安，大力发展各项社会事业   大力发展文教卫计事业。文化方面，加强文化基础设施建设，着力抓好农村综合服务中心建设，广泛开展全民健身活动，丰富群众业余生活，增强人民体质。教育方面，加强校园周边环境整治，进一步改善学校和校园周边环境;有效整治校车正常营运，保证学生安全上下学。   加大计划生育政策执行力度，提高计生工作的整体水平。加强农村基层卫生队伍建设。加强食品卫生安全，加强重大传染病和职业病防控，提高突发公共卫生事件应急处置能力。   加大社会保障力度。完善社会救助体系，加大农村危房改造力度，加大对低收入群体和特殊困难群体的帮扶救助力度，逐步将符合条件的农村贫困家庭纳入低保范围，努力实现应保尽保;进一步提高新型农村养老保险参保率，扩大覆盖面，全面实现老有所养。   加强和创新社会管理。深入开展普法工作，加强法律援助、社区矫正等工作。高度重视群众来信来访和人民调解工作，切实解决群众合理诉求。深入推进平安建设，预防和减少社会矛盾，严厉打击各类违法犯罪活动。大力加强应急管理体系建设，健全完善各类应急预案，提高综合防范和抵御灾害的能力。大力推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，完善依法行政手段，加快依法治乡进程。   各位代表!蓝图已经绘就，目标已经明确。在马步乡经济社会发展的进程中，全乡各级干部肩负着光荣而艰巨的历史使命，承载着全乡三万人民群众的殷切期望。今天的马步乡天时、地利、人和;心齐、气顺、劲足。让我们在县委、县政府的正确领导下，在乡人大的监督下，继续以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，与时俱进，开拓创新，在全乡改革开放和构建和谐社会的征程中不断谱写出新的篇章!

  2025-07-30

• 【投资靖安县】2017年雷公尖乡政府工作报告

  雷公尖乡人民政府舒龙 (2017年2月28号在雷公尖乡第十二届人民代表大会第二次会议上) 各位代表、同志们： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 刚刚过去的2016年，是“十三五”规划的启动年。一年来，全乡上下深入贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和有力支持下，我们紧密依靠、团结带领全乡广大干部群众，按照“秀美幸福雷公尖”形象定位，紧扣乡党委兴工富乡、城建美乡、生态立乡、惠民稳乡“十六字”方针，深入践行“六以”工作理念，扎实推进“百千亿”项目建设，上下齐心，团结奋进，攻坚克难，开拓创新，经济发展稳中有进，社会事业全面进步，群众安居乐业，社会和谐稳定。 坚持兴工富乡不放松。一是综合实力显著增强。2016年我们立足乡情，理清思路，紧紧抓住发展第一要务，突出招商引资，不断创优发展环境，夯实经济基础，有效促进了乡域经济综合实力的提升。全乡实现财政收入2881.1万元，同比增长13.2%;地方收入2448.4万元，同比增长7.8%。2016年我乡在全县科学发展综合考评中荣获二类乡镇第二名的优异成绩。这是我乡近年来的一项重大突破，也让我乡发展站上了新的起点。二是招商引资亮点纷呈。我们坚持“打基础、增后劲、管长远”的工作目标，以服务项目为己任，全力招商安商。新引进江西飞尚物联网项目入园，并被列为全县“百千亿”重点工程项目跟踪调度;在2016杭州旅游招商推介会上成功签约善缘文化园和双林奇石文化园两个旅游投资项目;江西德铭纳硬质合金项目作为主会场参加了全县重大项目集中开竣工仪式;平久石业、南环环保二个企业成为规模以上工业企业;新引进的江西子晟贸易有限公司，年出口额达到200万美元，填补了我乡外贸出口企业的空白;农业产业扶贫项目源茂绿康专业合作社，已开工生产并实现2016年精准扶贫户投资分红;引进了3家医药产品及医疗器械销售公司，为下一步打造生物医药产业园奠定了坚实的基础。三是中心工作扎实推进。我们牢固树立县乡一体的理念，主动服从和服务于县重大项目，把全乡干部的思想统一到县委、县政府的战略决策上来，切实加强党员干部服务意识和服务质量。建立“一个项目一名领导，一套班子一抓到底”的工作机制,做好了鹤坪公园、省纪委廉政教育基地等一大批重点工程项目建设征地、拆迁等工作，促使项目顺利进行，为全县重大项目建设尽了一份心、出了一份力。 坚持城建美乡不放松。一是集镇面貌焕然一新。2016年我们投资近200余万元，打造了一个占地面积8000余平方米集体育锻炼、休闲活动、环境质量监测及集镇绿化为一体的开放式群众文化休闲广场，极大限度地满足了群众的文化休闲需求。同时对广场范围内老旧线网进行改造，新建了排水管网800米，对集镇实行了道路黑化、路沿石美化、道路两旁绿化的“三化”改造，美化了环境，减少安全隐患，又全力提升了集镇品味，雷公尖形象也得到新的展示。二是基础设施日趋完善。我们加强规划引导，狠抓设施完善。2016年我们投入19万余元完成了乡便民服务中心的升级改造;投入20万余元对新园艺分场党组织活动场所进行了装修;实施了环城北路至湾里、李家、移民组路灯亮化工程;投入5万元实施了虎山双龙150余米的路面硬化及亮化工程;投入22.23万元完成了长坪村、三枥村水毁设施的修复;投入20余万元完成了长坪村将军垅山塘、虎山李家山塘除险加固;投入5万余元完成了塔里分场水毁河堤修复;组织养护人员对工业园至虎山、环城北路至李家、环城北路至湾里道路路肩进行培护。全乡基础条件全面改善，人居环境不断优化。 坚持生态立乡不放松。一是资源管护常抓不怠。2016年完成了春季造林栽植130亩，山场砍杂160亩;完成2014年、2015年两年度新造林的两次抚育共计285亩。争取封山育林项目250亩，资金17500元。加大了对封山育林的宣传，在村(场)人员集中的地方和主要路口张贴了封山育林宣传单、宣传标语，提高了群众对封山育林重要性的认识，引导广大群众主动参与。 二是环境整治初见成效。健全了城乡垃圾一体化管理机制，进一步加大了保洁投入，全乡清洁工程的清扫、清运、保洁等相关工作统一外包给靖安县秀峰保洁有限公司，通过专业保洁公司的运作及管理，村容村貌焕然一新。全面实行河长制，层层落实责任，保持河畅水清岸洁;关停拆除了虎山养猪场，彻底解决了该养殖场的污染问题;修缮了三枥村生活污水处理站，并对我乡涉及环保整改的三家企业进行了跟踪督查;巩固完善了旅游基础设施,做好了雷公尖乡工业园路口至八华里的房屋立面改造，人民群众生活环境不断改善。三是精神文明事业稳步发展。扩充农家书屋藏书量300余册;举办了文化演出活动共8余场，放映电影50余场。积极开展了丰富多彩的体育文化活动，举办了龙灯拜年、组织了“三八节”登山望远、谷雨诗会、“五四”青年节趣味活动，做好了“平安家庭”的创评;在今年第二届宝峰孝文化庙会广场舞比赛中我乡荣获优秀奖;另外，积极开展了全国第三次农业普查工作。 坚持惠民稳乡不放松。一是社会保障逐步健全。社会保障水平进一步提高。2016年新农合参保人数1978人，参合率达99.1%，兑现农村医疗补助金369余万元;享受城乡低保539人，发放社会救助资金174.87万元;享受五保3人，发放社会救助资金1.044万元;享受高龄补贴81人，发放高龄补贴5.165万元;新型农村养老保险参保人数855人，参合率达100%;城镇居民医保参保人数1360人，占全年任务的100.1%;办理职工医保266人,大病保险266人;全乡企业和干部参加工伤保险人数达126人,占全年任务的121%;社会治安保险参保250户，占全年任务的100%，建立“新农合+新农合大病保险+疾病医疗商业补充保险+民政救助”四重医疗保障;新增就业人数55人，占全年任务的110%;发放小额贷款共160万元，贷款回收率100%。二是惠民政策落到实处。对全乡15户35名精准扶贫对象进行了三榜公示，并落实了县乡帮扶结对干部，确保了扶真贫、真扶贫。大力实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、保障扶贫等多项扶贫措施。全乡精准扶贫对象全部加入“靖安县源茂绿康养殖专业合作社”。通过入股分红、到合作社务工等方式，确保我乡精准扶贫对象达到一年脱贫、两年致富、三年小康水平的目标，2016年每位扶贫对象已获红利800元，一年来累计帮助5户13人贫困人口脱贫。三是社会事业取得进步。继续抓好“七五”普法教育，提高全社会公民的法制意识和素质。继续完善基层民主政治建设，全面推行民主决策、民主管理、民主监督和村务、政务、财务公开，努力推进基层民主法制建设。积极宣传国家生育政策，落实国家农村计划生育家庭奖扶和政策生育财政补助政策，全年共兑现发放计生政策资金3.16万元，征收社会抚养费2.8万元。全力做好动植物防疫工作，建立应对自然灾害应急预案。四是治安管理成效明显。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实加强社会综合治理、安全生产管理、防汛、防火、应急救灾等工作。以综治信访维稳工作为平台，建立了排查矛盾化解工作机制，积极妥善化解人民内部矛盾纠纷，构建群防群治的社会治安综合防治体系，严厉打击违法犯罪行为，及时了解群众诉求、化解社会矛盾纠纷、维护群众利益，保持了和谐稳定的社会局面。2016年共排查矛盾纠纷20余起，调处矛盾纠纷10件。接访并解决群众来信来访13起。扎实做好各类大中型活动安保工作。安全生产、防汛防火等工作实现全年零事故。 坚持强化管理不放松。一是自身建设不断增强。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了中心学习组的学习活动，不断增强领导班子的理论水平和工作能力;坚持把作风建设作为头等大事来抓，扎实开展了“两学一做”学习教育，“四风”问题整改成效得到巩固。健全了领导联系村场、联系企业、联系重点项目责任制度，出台了干部日常考评细则，完善了领导干部目标考核体系，班子自身建设日趋规范。二是服务意识不断增强。坚持干部就是服务、干部就要干事的理念，全身心的投入到服务雷公尖发展、服务项目建设中。乡机关依托社会综合治理中心这个平台，不断总结为民服务经验，加大组织培训力度，提高干部业务知识水平、服务群众水平和加快经济发展水平。举办了“解放思想、加快发展”演讲比赛，激励了干部比、学、赶、超，营造了干部爱岗敬业，服务基层的良好干事氛围。三是廉政建设不断深入。全面贯彻落实好了党风廉政建设各项规定，全面落实从严治党、时刻将纪律挺在前面。持之以恒落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，大力精文减会，压缩“三公”经费，严控楼堂馆所建设。完善了惩治和预防腐败体系建设。加强了对干部队伍特别是乡领导干部的廉洁从政教育监督，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，做到了以反腐倡廉实际成效取信于民。 各位代表，过去的一年，全乡人民用勤劳和智慧、激情与拼搏，谱写了雷公尖发展新篇章。成绩来之不易，令人鼓舞。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是各位老领导、老同志关心关怀的结果，是历届政府班子同心同德扎实苦干的结果，是全体人大代表大力支持的结果，是全乡各级干部和全乡人民协力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表并通过你们，向辛勤工作在各条战线上的全乡广大干部群众，向所有参与、关心、支持、帮助雷公尖事业发展的各级领导、老同志及各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 一年来，我们的各项工作虽取得一定成绩，但与上级要求和广大人民群众的期盼相比仍存在一定差距，主要表现在：一是产业结构不合理，农业发展水平亟待提高;二是城乡一体化转型加快，社会保障等民生利益诉求增多;三是财力薄弱，财税收入质量不高，水份较大;四是行政效能不够高，公共服务水平还不够好，少数干部主动担当、主动作为意识不强等等。对于以上的问题和困难，我们一定要高度重视，想尽办法、找准对策，认真加以解决。 二、2017年发展目标和主要任务 2017年是党的十九大召开的大喜之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推动我乡现代工业发展、精致农业建设、推进幸福乡村、幸福垦区建设的关键一年。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。 2017年乡人民政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会、省第十四次、市第四次、县第十五次党代会精神，紧扣“全面建成小康社会”总体目标，以“水木清华、禅韵靖安”为指引，以项目建设为主线，以“六以”工作理念为抓手，不断拓宽“生态立乡、兴工富乡、惠民稳乡、城建美乡”的发展思路，聚焦发展要素，通过不懈努力，把雷公尖乡建设成为“工业大乡”、“县城公园”、“幸福垦区”。 主要预期发展目标是：全力实施“1228”的奋斗目标，即：“1”个率先，率先在全县实现扶贫对象脱贫;“2”个确保，确保新引进2个以上工业企业、服务和落实全县8个重点工程项目建设;“2”个突破，财政收入突破3000万元、固定资产投入突破2亿元;实施好8件民生工程。 围绕上述目标，2017年我们将重点抓好以下四个方面的工作： （一）敢于领跑昌铜，全力打造“工业大乡”。 我乡将结合全县“促进四个提升、决胜全面小康”活动，立足实际，主动发挥我乡人才和区位优势，统筹安排，促进招商安商协调发展。 全力做好安商服务。全力推进江西飞尚物联网科技有限公司项目建设并申报规模企业;协调江西德铭纳公司推进校企合作，建立刀具人才校企合作样板;协调善缘文化园和双林文化艺术园完成土地规划，督促早日开工建设;继续鼓励平安运输公司做大做强，在完成平安公司总部项目建设的基础上，力争实现纳税1500万元;继续扶持平久石业、南环环保企业做大做强。 强力推进招商引资。持续跟进南昌鑫胜管业、顺成钟表等招商项目，随时做好企业服务工作;创新招商措施，把“走出去”与“请进来”并举，既要主动走出去招商，又要把客商请到我乡来实地考察;用我乡的优势和服务鼓励并吸引在外成功人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”的良好局面。 科学控管财税征收。财政收入是经济发展的“晴雨表”，也是推动我乡各项事业发展的关键。一方面是有效挖掘和控管税源，增强财政收入的主动性和可预见性，改善我乡财税质量结构，推进财税可持续增长;另一方面是要加强零散税收的征收管理，严厉打击“偷税、漏税、抗税”等违法行为。 （二）善于融入省会，努力成为“县城公园” 我乡将立足区位和生态优势，树立全县一盘棋观念，围绕县城规划，以打造“县城公园”发展思路为主线，服务和推进乡村生态项目和旅游项目建设。 服务和保障重点项目建设。服务好鹤坪森林公园、水上公园、寨下湿地公园等三大公园、双林寺休闲服务节点以及蓝孔雀三期梅园高端农宿项目;对接和服务好省纪委办案点、环城北路自行车道绿化美化建设等工作;积极跟进现代农业庄园申报工作，争取项目落地，盘活我乡农业资源。 完善和强化集镇建设规划。按照全县关于旅游休闲小镇建设的总体部署，牢牢把握环城北路、工业园区、靖宝公路穿乡而过这得天独厚的交通区位优势，以靖宝公路为轴心，鹤坪森林公园为核心，统筹规划，打造集生态旅游休闲餐饮为一体的集镇示范区。同时，把集镇建设与特色农业项目、民营企业发展紧密结合起来，做活土地文章，最终形成集休闲度假、农业观光、乡土文化体验于一体的多功能休闲农业产业。 美化和提升乡容村貌水平。做好辖区内工业园路口至八华里沿线房屋立面改造后续工作、靖宝公路“三化”改造等环境提升工程;积极参与北潦河流域生态保护与水系综合治理项目，联合打造“百公里风光廊道建设”;继续加大投入，巩固和提升城乡垃圾一体化、河库管护和县城网格化环境管理，创优乡村环境，打造秀美洁净、舒适健康的乡村“样板间”。 挖掘和促进农旅产业发展。对区域内的生产要素和旅游资源进行通盘考虑，规划整合，做好“农旅”结合文章。一方面结合鹤坪森林公园建设，按照“一村一品一景点”的思路，发展以长坪村为主的乡村旅游示范点，协调推进坳口组乡村旅游项目建设;积极跟进塔里分场农业开发养生项目，争取项目早日实施，提升乡村品味。另一方面与飞尚物联网有限公司进行洽谈，着力打造“看得见的健康”精品农业种植示范园，做优特色精品农业项目，促进农民增收。 （三）蕴于和美靖安，大力建设“幸福垦区” 我乡将始终把改善民生福祉作为工作的出发点和落脚点，强化保障、凝聚合力，让群众有更多获得感。 完善社会保障体系。提高社会保障水平，加强养老、失业、医疗、工伤、生育等5项保险的规范和扩面工作。进一步扩大农村居民养老保险的参保率，做到老有所保。进一步深化农民合作医疗制度，切实提高农民医疗保障水平。进一步做好社会救助，认真开展家庭成员收入核对。进一步加强农村低保工作，对符合条件的城乡居民及时纳入保障范围。健全被征地农民的社会保障措施，提高保障水平，切实解决被征地农民的后顾之忧。加强农村危房改造，切实解决困难群众居住问题，同时联合供电部门开展一次集中电路排查，消除住房用电安全隐患。全面落实“一户一策”开展扶贫攻坚工作，挖掘新的扶贫产业项目，同时加强与源茂绿康专业合作社合作力度，确保今年内全乡9户、20名未脱贫对象全部脱贫。 加快社会事业发展。认真实施雷公尖乡垦殖场农垦国有土地使用权确权颁证工作，加快推进农垦企业公司化改革，提高农垦“造血”能力。积极落实土地调规，完成公益性墓地建设。 推动农村公共文化共享工程，向上申请将分场纳入到文化覆盖范围内。加强我乡基层民兵组织建设力度，抓好民兵的政治教育和日常培训，做好民兵整组工作。继续加强卫生计生工作，大力推行全面两孩政策。 维护社会和谐稳定。继续加大安全生产隐患排查整治力度，强化环保、交通道路和食品药品安全监管，严防各类安全事故的发生。依法严厉打击两抢一盗、扰乱经济秩序、阻挠项目建设等各类违法犯罪活动。充分发挥“三项”建设和“天网”设备，不断加强平安雷公尖建设，增强人民群众的安全感。加大普法依法治理力度，全面提升干部、群众学法、用法、守法意识。加强信访举报工作，开设信访专线，加强排查、调解各类影响社会稳定的矛盾纠纷，积极营造经济健康发展、群众安居乐业、社会公平公正的地方环境。 同时，今年我们将坚持关注民生、保障民生、改善民生不放松，多方努力积极实施八件民生实事，让人民群众共享发展成果。一是完成垦殖场120套危房维修改造;二是实施好长坪村自来水加压设施改造工程;三是做好塔里分场农网改造工程;四是做好精准扶贫户危房改造和脱贫增收工作;五是启动复合厂危楼户安置工作;六是实施虎山至坳口组、长坪至舒家路面硬化工程;七是修建三枥村污水管网工程;八是新建长坪村移民组文化活动场所。 （四）时刻不忘初心，着力锤炼“铁的队伍” 初心是本色，是境界，是经济社会发展的制胜法宝。我们必须时刻谨记、继续前行，不断提升能力和水平。 树立法治思维。自觉运用法治思维规范履职行为，善于用法治理念去思考，坚持重大事项通过民主集中制决策，推进责任政府建设。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议，不断提高政府科学决策、依法决策水平。 夯实干部作风。我们要严帮落实全面从严治党、切实把纪律挺在前面，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”，在加快发展的进程中，进一步巩固和夯实干部作风，锤炼干部，检验干部，凝聚发展人气，激发干部动力，树好“三好”靖安人形象，打响雷公尖“三好”人文品牌。 提高服务能力。加大政策、财政扶持服务力度，不断提高政府机关的工作效率和服务水平，进一步完善创业服务体系建设，充分发挥便民服务中心作用，切实为群众和创业者提供全程服务。 各位代表!雷公尖的发展站在了一个新的历史起点上，前景光明，任务艰巨。2017年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在县乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，解放思想、开拓创新、攻坚克难、务求实效，为建成“秀美幸福雷公尖”，同步全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-29

• 【铜鼓县招商】宜春获中央森林保护资金 助力铜鼓林区火灾风险治理

  近日，宜春市获得中央基建投资专项资金支持，用于森林保护领域重点项目建设。此次资金专项投向铜鼓县幕阜山东南部森林火灾高风险区综合治理，将进一步完善当地森林防火体系，强化生态安全屏障，为区域招商引资和可持续发展奠定坚实环境基础。 一、区域生态地位与火灾风险现状 铜鼓县位于江西省西北部，幕阜山脉横贯其境，森林资源丰富，是江西省重点林业县之一。幕阜山东南部林区作为当地生态系统的核心区域，森林覆盖率高，林木蓄积量大，兼具生态防护、生物多样性保护等多重功能。然而，该区域因地形复杂、林下可燃物积累、季节性干旱等因素，森林火灾风险长期居高不下，对林业生态安全构成潜在威胁。2017年，针对这一突出问题，中央财政通过专项转移支付方式下达资金，支持宜春市开展系统性治理。 二、专项资金投向与综合治理措施 此次下达的中央基建投资专项资金，将重点用于铜鼓县幕阜山东南部林区的森林防火基础设施建设与能力提升。具体包括新建和修缮森林防火瞭望塔、构建林区防火通道网络、配备火情监测预警设备、完善应急扑火物资储备库等硬件设施；同时，将同步推进森林防火宣传教育体系建设，开展林区群众防火知识培训，组建专业扑火队伍并加强技能演练，形成“监测预警—快速响应—科学扑救”的全链条防控机制。资金使用将严格遵循专款专用原则，确保每一笔投入都精准对接火灾高风险区治理需求。 三、生态保护与区域发展协同效益 项目实施后，铜鼓县幕阜山东南部林区的火灾监测覆盖率、早期火情处置效率将显著提升，森林火灾发生率和受害面积有望得到有效控制。这不仅能直接保护林区内珍稀动植物资源和森林生态系统完整性，还将改善区域生态环境质量，增强水源涵养、气候调节等生态服务功能。良好的生态环境是区域发展的重要优势，通过强化森林保护，宜春市将进一步夯实生态基底，为招商引资吸引绿色产业项目、推动生态旅游发展创造有利条件，实现生态保护与经济发展的良性互动。 四、长效管护机制与政策保障 为确保项目成效持续发挥，宜春市将建立健全森林防火长效管护机制。一方面，加强资金使用监管，定期开展项目进度核查与绩效评估，确保工程质量和资金使用效益；另一方面，推动森林防火工作纳入地方政府常态化管理，落实县、乡、村三级管护责任，形成“政府主导、部门协同、群众参与”的森林防火工作格局。同时，结合江西省林业发展规划，持续争取上级政策支持，逐步完善全域森林火灾防控体系，为筑牢赣西生态屏障提供坚实保障。

  2025-07-29

• 【江西招商】樟树工业园区扩区调区获批 规划面积扩容至五倍

  <p>近日，江西省人民政府办公厅正式批复同意宜春市樟树工业园区扩区和调整区位，园区总体规划面积从原有300公顷大幅提升至1524.34公顷，为区域招商引资和产业升级注入新动能。此次调整是樟树工业园区发展的重要里程碑，也是宜春市第三个获省级批复扩区调区的工业园区，标志着区域经济承载能力实现跨越式提升。 一、政策背景与战略意义 2023年，江西省围绕“十四五”规划纲要，持续推进省级工业园区优化布局。樟树工业园区的扩区调区方案经多轮论证，最终获得省级层面认可。此次调整不仅破解了原有园区土地资源瓶颈，更通过科学规划产业功能区，强化了医药、化工、装备制造等主导产业的集群效应，为承接长三角、粤港澳大湾区产业转移奠定基础。 二、空间布局与产业定位 根据批复文件，调整后的樟树工业园区划分为核心发展区、配套服务区和生态保护区三大板块。其中，核心区重点布局生物医药产业链，配套区整合物流、研发等生产性服务业，生态区则严格遵循环保红线要求。官方资料显示，新规划同步纳入智慧园区建设标准，未来将实现能耗监测、安全预警等数字化管理全覆盖。 三、区域经济联动效应 作为宜春市工业经济的重要增长极，樟树工业园区此次扩容将直接辐射丰城、高安等周边县市。2023年上半年，该园区已吸引多家高新技术企业签约入驻，预计扩区完成后年产值可突破500亿元。此外，区位调整还优化了与樟树港、昌栗高速等交通枢纽的衔接，进一步降低企业物流成本。 四、可持续发展保障措施 江西省生态环境厅在批复中明确要求，扩区后的樟树工业园区须严格执行环境影响评价制度，同步建设污水处理、固废处置等环保设施。宜春市相关部门表示，已预留专项资金用于园区绿色化改造，包括推广清洁能源应用、建设循环经济示范项目等，确保发展与保护协同推进。 此次樟树工业园区的成功扩区，是江西省深化“放管服”改革、优化营商环境的典型案例。未来，宜春市将以此为契机，加速构建“一区多园”发展格局，为全省工业高质量发展提供新样本。</p>

  2025-07-28

• 【投资樟树市】2018年樟树市政府工作报告

  2018年1月31日在樟树市第八届人民代表大会第三次会议上樟树市人民政府市长董晓明各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是樟树砥砺奋进的一年。党的十九大凝聚起全国上下继往开来的磅礴力量，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，也为樟树未来跨越发展提供了行动指南。一年来，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市干部群众，坚定不移谋发展，集中精力搞建设，攻坚克难求突破，圆满完成了年初制定的各项目标任务，实现了经济社会平稳健康发展。全年实现生产总值375.6亿元，增长8.6%;完成财政收入55.33亿元，增长6.1%;规模以上工业增加值增长9.5%;完成500万元以上固定资产投资310亿元，增长10.7%;引进国内市外资金76亿元，增长13.4%;外贸出口11.6亿元人民币，增长6.9%;实现社会消费品零售总额83亿元，增长11.9%;城镇居民人均可支配收入32150元，增长8.8%;农村居民人均可支配收入15671元，增长8.7%。继续跻身全国百强县,排名前进8位，列第90位;连续三年荣获全国中小城市投资潜力百强县市、全国新型城镇化质量百强县市，落实重大政策措施成效明显、创造典型经验做法受到国务院督查表扬。获评全国地质灾害防治高标准“十有县”、全国计划生育优质服务先进单位。被省委、省政府授予全省科学发展综合考核评价一类先进县(市、区)、获得全省“四好农村路”示范县称号。金属家具产业获批全国2017年产业集群区域品牌建设试点，医药产业孵化创业园获评国家小型微型企业创业创新示范基地，生物医药产业集聚区被认定为省战略性新兴产业集聚区。一年来，主要工作及成效体现在： （一）综合实力持续提升工业加快升级。“中国药都”振兴步伐加快，“六个一”工程有力推进，《江西樟树“中国药都”振兴工程实施方案》《江西樟树“中国药都”振兴工程中医药产业发展规划》分别由省政府办公厅、省中医药产业领导小组印发，“中国药都”振兴工程正式上升为省级战略。成功举办第48届樟交会,成交额达120多亿元，投资105亿元的岐黄健康小镇项目顺利签约。工业园区调区扩区获省政府批复，大力推进药都医药物流园、医药产业孵化创业园、金属家具产业园建设，落户项目127个，连续六年被评为省先进工业园区，在省级工业园区综合考评中位列第一，作为唯一一个省级工业园区在全省开发区改革创新动员会上作典型发言。创新实施机器智能化应用，26家企业进行应用备案，总投资额4.6亿元。全年新增规上企业46家，达到225家，主营业务收入638亿元，增长13.1%;纳税千万元以上企业新增21家，达到46家。1家企业获评国家知识产权优势企业，1家企业被确定为“2017年全国质量标杆”，5家企业进入全省民营企业100强。四特集团上缴税收11.05亿元，荣获第一届中华老字号国际投资博览会金奖;仁和集团上缴税收3.97亿元，连续11年入选《中国500最具价值品牌排行榜》。药、酒、盐、金四大支柱产业发展势头良好，全年实现主营业务收入461亿元。农业稳步提升。农业“两区”建设有力推进，被农业部列为全国农村创业创新园区(基地)。将中药材作为最大的特色产业来打造，出台中药材种植产业发展试行办法，全力抓好中药材种苗“源头工程”，努力扩大种植规模，建成中药材育苗基地300余亩，建设中洲荷陂、吴城塘下等千亩以上基地10个，全年新增中药材种植面积5万亩以上。农业产业化经营水平稳步提升，农民专业合作社达743家、家庭农场297家，建立规模以上种养产业基地258个。农业生产向 二、三产业延伸融合，蔬菜产业列为农业部农村一二三产业融合发展试点项目，阁山镇获评省级农村产业融合发展试点示范乡镇。农业基础设施建设进一步夯实，在建高标准农田6.2万亩，完成水利投资1.62亿元，修复水毁灾损工程73处，除险加固水库62座，新增灌溉面积0.91万亩。现代服务业实现突破。重点旅游项目建设成效明显，阁皂山、中国古海等项目升级改造加快。首次开通旅游专列，参与拍摄城市旅游微纪录片，旅游商品参加第三届世界休闲博览会、中国(江西)红色旅游博览会反响不俗。3家企业进入全省民企服务业前10强，新增电商入统企业9家，“中国药都”樟树中医药产业互联网项目成功签约。江西中药材流通追溯体系建设基本完成，五洲医药成为全省药品第三方现代物流首家试点单位。金融服务提质，各项存款余额达351.9亿元，贷款余额达243.7亿元，存贷比69.3%。发放倒贷资金121笔，倒贷金额11亿元。 （二）发展基础不断夯实重大改革深入推进。纵深推进重点领域和关键环节改革，实施7大领域、162个具体改革。作为全省城市执法体制改革的唯一试点县级市，启动“公安+城管”联合执法，执法力度和效果进一步提升。“降成本优环境”专项行动为企业减负7.71亿元。深入开展“放管服”改革，在全省率先启动政务服务“一次办好”便民行动，获省委鹿书记批示肯定;梳理政务服务事项清单480项，乡镇政务服务事项清单梳理编制在全省领先。按照“应进必进”的原则，全力推进公共资源规范化、电子化交易。全面完成供销社综合改革年度销号任务，农村土地确权登记成果应用扎实推进。深化户籍制度改革，完成一元化改登41025人。项目建设成果丰硕。成功举办江西(樟树)医药产业招商引资推介会、江西樟树(北京)重点产业招商引资推介会等系列招商活动，全年共引进项目56个，签约资金达260.35亿元。其中亿元以上项目33个，10亿元以上项目7个，中国500强2家，上市公司5家，成功引进天士力、必康、江中等国内大型医药企业。全年新注册项目47个，新开工项目41个，新投产项目48个，列入省、宜春市调度的重大项目进展顺利。大力推动企业“走出去”，金属家具产业实现自主外贸出口零的突破。创新创业活力迸发。实施创新驱动战略，全年共申请专利812件，授权专利657件，两个博士后创新实践基地成功获批，工商联工作获创新中国特别奖。20家企业通过第一批江西省科技型中小微企业认定，3家企业通过第三批“江西老字号”评定，13家企业的19个产品荣获“江西名牌”称号。发放创业担保贷款2.08亿元，其中个人创业贷款7905万元，带动3650人就业。大力推行“多证合一”等宽松与便利化的市场准入机制，新发展个体工商户3510户，新发展私营企业2314户。 （三）城乡建设加快推进城市建管不断加强。大力推进“多规合一”工作，调整完善土地利用总体规划，完成土地整治规划、近期建设规划以及海绵城市和通信基站等专项规划编制。滨江新城加快建设，“三馆合一”“四校合一”、法院审理中心等项目主体工程完成，龙溪河湿地公园(一期)建成使用，启动民德路、百岁路、新民大道等7条路网延伸工程建设，新城区地下管网配套设施不断完善。昌吉赣高铁与站前广场建设有序推进，经楼高速连接线和药都大桥顺利竣工，“一江两岸”进程不断加快。老城区功能逐步优化，三皇宫文化街区和城区新增公共基础设施等项目建设加快实施，顺利完成边街、市背及江南花园等安置房分房工作。深入开展省级卫生城市创建活动，对城区“两违”、脏、乱、差等突出问题进行专项整治，拆除建成区违法建筑超5万平方米。镇村建设彰显特色。阁山镇成功入选第二批全国特色小镇，临江镇入围全国综合实力千强镇。制定实施新农村建设四年行动规划，376个新农村点建设基本完成，实现25户以上贫困村新农村建设全覆盖，精心打造阁山孙家村、洋湖邓家庄等7个美丽示范村。实施危桥改造项目16个，完成25户以上自然村通村公路308.7公里，宋店线、樟排线大中修改造工程稳步推进。完成19个中心村、贫困村和吴城乡整乡配电网改造，新建、改造10千伏线路83公里。环境整治成效明显。国家循环经济示范县建设扎实推进，完成人工造林1.3万亩。中央、省市环保督察反馈问题整改强力推进,宏宇能源解除环保部挂牌督办，盐化基地污水处理厂提标改造项目按期完成，周边4个村庄搬迁进展有序。开展立体化环保整治，农村生活垃圾专项治理工作顺利通过第一批省级考核验收，城乡环境综合整治成效明显。全面打响消灭劣V类水攻坚战，编制完成肖江、芗水河水体达标方案，城北经开区污水管网全面建成，肖江沿线5个集镇污水处理厂投入使用。全面推行禁养区畜禽养殖关停禁养，以点带面推进猪场粪污第三方治理模式。餐厨垃圾污染、“黄标车”、燃煤锅炉等专项治理行动常态化开展，全面落实秸秆禁烧责任制，城区扬尘污染整治取得显著成效。实现监管全覆盖、执法零容忍，累计立案查处51起，关停取缔企业4家，行政处罚335万元。 （四）民生保障有效落实脱贫攻坚取得新进展。紧扣“核心在精准、关键在落实、确保可持续”的目标，落实市、乡、村党政一把手负总责的脱贫攻坚主体责任，组织3600余名党员干部开展驻村结对帮扶。扎实开展脱贫攻坚“集中攻坚月行动”“百日行动”，整合涉农扶贫资金2.37亿元，深入推进九大扶贫工程，清除不符合条件的建档立卡户1989户4780人，新增符合条件的贫困户992户4151人，4514人稳定脱贫，9个贫困村如期退出。社会保障实现新提升。市财政投入民生领域资金达42.3亿元，增长6.4%。就业形势稳定，城镇新增就业5790人，新增转移农村劳动力7559人。社保工作统筹推进，城乡居民参保人数达25.5万人，城镇职工参保人数达9.5万人，被征地农民参加养老保险有序开展，3万多名农民纳入社会保障体系;社会保险覆盖面持续扩大，医保并轨运转正常。社会救助体系进一步完善，累计发放养老金6.1亿元，发放城乡低保金9138万元，发放临时救助金368万元;完成农村危房改造496户。各项事业有了新进步。顺利通过国家三类城市语言文字规范化建设验收、县域义务教育均衡发展省级复查，药都小学建成使用，樟树二中、实验学校改扩建基本完成，樟中学生获国际青少年创新设计大赛“未来创新人才奖”。县级公立医院综合改革成效初显，中医院整体搬迁、三医院重建等项目进展顺利，综合福利服务中心(一期)正式投入使用。文化事业精彩纷呈，吴城遗址成功列入国家考古遗址公园立项名单，国字山墓考古方案获国家文物局批复，毛泽东同志旧居维修和陈列全面完成并免费向公众开放，完成《樟树镇志》编印工作。荣获全省青少年训练精品县称号，精彩举办省第十一届百县青少年田径运动会，农耕健身代表队获全国大赛第一名。食品药品监管进一步强化，启动食品安全示范城市和国家级出口食品农产品质量安全示范区创建，群众饮食用药安全得到有力保障。社会治理形成新格局。持续开展打击“盗抢骗”“黄赌毒”等专项行动，有力维护了全市社会治安持续稳定，二季度公众安全感列全省第三位，群众满意度上升。稳步推进综治“三项建设”，立体化防控体系日趋完善。深入排查调处矛盾纠纷，落实信访积案领导包案协调处理机制，全面开展群访群治集中整治“六大行动”，信访事项办结率达95%以上。严格落实安全生产责任制，深入推进隐患排查治理和防控体系建设，建立健全重点行业领域安全生产“日查、周巡、月督、季诊”制度，全市安全生产态势平稳。 （五）自身建设坚强有力不断提高党的执政能力和领导水平，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实全面从严治党各项要求，政府系统党风廉政建设不断加强。建立健全政府重大决策、规范性文件合法性审查机制，全面推进“双随机一公开”工作，梳理随机抽查事项清单207项。自觉依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，认真办结人大代表建议、政协委员提案，满意和基本满意率达到100%。充分发挥审计、监察等职能作用，强化财政投资项目、国有资产监督管理，权力运行更加规范。与此同时，民兵预备役、双拥共建工作，妇女儿童、老龄、残疾人事业有了新发展，人事、编制、统计、物价、档案、人防、民族宗教、外事侨务、气象服务、防灾减灾和红十字会等方面工作都取得了新进步。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委科学谋划和正确领导的结果，是人大、政协积极参与和大力支持的结果，更是全市干群和社会各界团结奋进、苦干实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向付出辛勤汗水的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向一直关心关注樟树改革发展的离退休老干部、老同志，向驻樟单位、驻樟部队和社会各界人士，向所有支持、参与樟树发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我市在发展道路上还有不少困难和挑战，主要表现在：经济发展的质量和效益还不够高，发展不平衡不充分的矛盾依然存在;安全生产、环境保护、脱贫攻坚等领域工作任务繁重，面临的压力不小;助推加快发展的大项目、好项目还不多，资金、土地、人才等要素制约趋紧;城市功能和品质有待提升，城乡统筹发展仍需加力;民生发展存在短板，教育、医疗等公共服务水平还不够高;少数工作人员担当不够，办事效率有待提高，发展环境需进一步优化，等等。对此，我们将勇于面对，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神为指引，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，围绕满足人民群众对美好生活的需要，认真落实上级工作部署及市委“12468”工作总体思路，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调不动摇，加快发展新经济，培育新动能，重点打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力推进“中国药都”振兴，强攻工业实现四年翻一番，统筹抓好改革开放、城乡融合、民生保障等重点工作，促进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在更高起点上开启率先全面小康、建设富强宜居和谐的美丽幸福新樟树新征程。全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右、财政收入增长8%左右、规模以上工业增加值增长9.1%左右、500万元以上固定资产投资增长12.2%左右、社会消费品零售总额增长12.3%左右、引进国内市外资金增长10%左右、城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右、农村居民人均可支配收入增长9%左右。为实现上述目标，重点将抓好以下五方面工作： （一）始终把发展升级作为第一要务打好工业强攻战。发展产业集群，响应宜春“产业兴市、工业强市”战略，实施“1113”计划，全力强攻工业实现四年翻一番。加快食品产业改造升级，强化品牌保护，做响四特品牌，进一步壮大酒业;以安全环保为刚性约束，推动盐化工产业转型，促进产业链向“高、精、终端”的精细化工方向延伸;引导金属家具产业转型升级和技术创新，加快智能化应用步伐，鼓励开展形式多样的技术合作，推动企业“走出去”。培育骨干企业，围绕打造百亿企业目标，重点培育四特酒公司、仁和集团等行业龙头企业，加快壮大宏宇能源、金虎集团、工埠机械、天齐堂药业、康怡冷饮等一批具有发展潜力的骨干企业。提升承载能力，加快工业园区改革和创新，优化园区布局，积极推进园区标准化厂房、污水处理厂、路网管网等基础工程建设，加快产品检测、会展交易、物流和药材初加工等平台建设，构建功能齐全、便捷高效的公共服务体系，全面降低企业运营成本。促进药都振兴。注重规划引领，深入贯彻实施健康中国战略，以“中国药都”振兴工程上升为省级战略为契机，全力抓好《江西樟树“中国药都”振兴工程中医药产业发展规划》和《江西樟树“中国药都”振兴工程实施方案》各项具体工作的实施推进，做到一项工作一项工作抓落实、抓到位。注重项目支撑，全力推进岐黄健康小镇项目建设，确保年内医药会展中心主体基本建成，第50届樟交会如期交付使用;大力引进中医药人才，加快江西樟树中医药职业学院筹建和葛玄中药研究院建设，引入中药第三方检验检测机构，努力构建产学研一体化，打造江西中医药人才洼地;尽快设立中医药产业发展基金，为企业做大做强提供金融支持。注重多点发力，鼓励企业开展多种模式的重组和资源整合，靠大联强，整合成强，不断做大做强产业规模;推动中药饮片行业集群发展，做大总量，做优质量;引导培育中药保健品企业发展壮大，抓好品种培育。大力扶持医药流通产业发展，努力构建江西药品集中仓储配送中心，全力打造中国南部药品集散中心;积极引导中药材初加工产业发展，建立一批中药材初加工示范企业，提升产品附加值;抓好车前子地理标识产品申报，鼓励大健康产品研发，丰富樟树中医药产品库;继续推进樟树药交会市场化运作，提升樟交会影响力。发展现代农业。稳产能，加快推进张家山、昌傅万亩高标准农田示范点建设，整合涉农资金确保今年6万亩高标准农田建设任务顺利实施;抓好赣西堤防洪工程、千亩以上圩堤填塘压浸和高效节水灌溉等水利工程建设;全面落实粮食安全省长责任制，推进东站国家粮食储备库搬迁，巩固提高粮食综合产能，确保粮食年产量稳定在55万吨以上。调结构，重点支持中药材、特色果蔬、休闲体验农业等产业发展，把中药材种植作为结构调整的主攻方向，推进双金园艺场、市园艺场、江枳壳公司中药材良种种苗基地建设，大力支持市内外龙头企业、专业合作社、专业大户开展集中连片中药材种植，确保全年新增中药材种植面积5万亩以上。促融合，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，全力实施乡村振兴战略，积极构建现代农业体系，大力发展特色农业、循环农业、创意农业等新业态，着力打造一批现代农业田园综合体和乡村振兴示范区、示范村。加快现代服务业发展。大力发展旅游服务业，以全新理念、重大项目、优质服务为支撑，将旅游业作为支柱产业来培育打造，全力迎接好宜春旅游产业发展大会在樟召开。加快旅游重点项目建设，完善吴城考古遗址公园、临江古镇等旅游基础设施，不断丰富河东养生旅游、河西文化旅游和乡村旅游品牌内涵，着力打造全域旅游新格局;推进阁皂山、古海景区后续建设，加快通慧寺(二期)、中国药都·本草小镇建设;加快旅游交通、信息等服务设施升级完善，强化城市旅游形象宣传，不断提升旅游公共服务品质。加快发展商贸物流业，大力发展物流信息平台、仓储服务、第三方物流等，加快推进中国物流水运口岸作业区、赣中农批农机大市场等项目建设，着力构筑现代综合物流体系。全力发展新兴服务业，培育发展大健康、信息服务、保险等新兴业态;加快电子商务产业配套功能完善提升，加紧推进“中国药都”樟树中医药产业互联网项目建设，拓展互联网的运用领域和深度，带动传统产业升级发展。 （二）始终把改革开放作为第一动力深化重点领域改革。激发活力，深入推进供给侧结构性改革，有序推进去产能工作;深化财税体制改革，进一步完善公共财政体系，更有效地发挥财政政策对稳增长、调结构的积极作用;加快临江全省经济发达镇行政管理体制改革;引进一批咨询、会计、评估等中介服务机构，强化对实体经济的专业化服务。优化环境，持续开展“降成本优环境”专项行动，继续深化商事制度改革，全面实施“多证合 一、一照一码”登记制度;深化“放管服”改革，推进行政审批标准化建设，加强权责清单、乡镇政务服务事项清单动态管理，强化“双随机一公开”抽查监管;深化公证体制改革，进一步激发公证机构活力。深化农村改革，完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度;推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作;深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，不断壮大集体经济。推进项目建设。争取项目，积极对接国家、省市重点投资领域和投资方向，在城市建设、产业发展、脱贫攻坚等领域，争取和储备一批新的重大项目;突出创新、创造，深度谋划和包装一批产业链长、辐射带动能力强的项目。引进项目，突出24个招商小分队点对点招商，重点围绕医药生产、医药设备制造、金属家具制造、高端装备制造等行业加大招商力度，积极对接央企、上市公司，力争引进超亿元或超千万美元项目30个，超5亿元项目10个，超10亿元项目6个。建好项目，继续推行领导挂点、部门单位帮扶和项目调度机制，全力抓好省大中型、省市县三级联动、省重点工程以及宜春调度的重大项目推进工作。加大要素保障。强化集约用地，加强土地资源管理，严禁违法建设用地，大力推进供而未用土地清理、批而未用土地消化工作;进一步做好土地开发、“旱改水”和“增减挂钩”等工作，确保全年新增用地指标4000亩。强化金融支撑，做好金融风险防控，加大金融支持实体经济力度，用好应急倒贷资金、“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等金融工具，助力实体经济发展;强化政银企合作，扩大政策性农业保险覆盖面，深入推进金融综合服务平台和农村信用信息系统建设，力争全年新增贷款30亿元，确保新引进外埠银行1家。强化科技创新，积极推进全国质量强市示范城市创建，深化与浙江中医药大学、江西中医药大学等高校的实质性合作，拓宽产学研合作渠道，推动我市高新产业、重点领域、科技企业的创新发展;瞄准国家、省市科技前沿，组织和推选一批重点科技项目，力争成功申报省级“5511”工程重大研发专项1个，科技协同创新体1个。 （三）始终把城乡融合作为第一抓手提升城市品位。按照“西扩东调、南优北进”的城市发展空间布局，建新城，改老城，大力推进“一江两岸”建设。打造新城，加快推进滨江新城建设，确保“三馆合一”“四校合一”等项目建成投入使用，全力推进龙溪河大和溪段综合整治、全民健身中心、景观渠(一期)绿化、人防应急救援指挥中心等项目建设。改造老城，实施城市“双修”工作，补短板、强弱项，不断完善城市功能，加快基础设施建设步伐，优化老城区路网，全面启动老城区地下管网雨污分流改造，加快实施涉及3080户的南桥社区、桥南区及敖州“城中村”等棚户区改造工作，不断推进三皇宫文化街区建设。完善管理，推进智慧城市创建，力争智慧城管、智慧环保等一批子项目年内投入使用;深化城市执法体制改革，推进城市管理重心下移，完善“公安+城管”执法机制，强化控违拆违工作，全力解决环境卫生、摆摊设点、车辆停放等方面存在的问题，力争年内成功创建省级卫生城市。建设秀美乡村。优化布局，加快推进阁山国家级特色小镇和临江建制镇建设，积极推进刘公庙塔前彭家传统村落保护建设;统筹规划，整体推进，连线连片打造一批产业有亮点、文化有看点、村庄有特色的秀美乡村示范点。完善交通，加快推进105国道樟树段、临牌线及樟芦线升级改造;深入推进“四好农村路”建设工作，建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，进一步优化路域环境;扎实做好危桥改造、县道升级、安防工程等工作。美化环境，严格执行农村建房标准，大力整治农村建房乱象，从严控制农房建筑体量;大力开展交通沿线环境综合整治，进一步提升交通沿线环境品质。坚持绿色发展。完善生态保护机制，落实最严格的耕地保护制度，严格项目环评审批，坚守生态保护红线;开展第二次全国污染源普查，完善环保网格化管理，健全日巡查、周抽查、月督查三级排查制度和有奖举报制度;持续加大“零点行动”力度，对环境违法违规行为始终保持高压态势。开展生态文明建设，积极融入国家生态文明试验区创建，以国家循环经济示范县建设为抓手，大力推进畜禽粪污资源化利用、垃圾焚烧发电等项目建设;积极做好节能减排工作，大力开展植树造林，完成营造林面积2.8万亩，认真做好森林资源管护。突出生态综合治理，强力推进中央、省市环保督察重点问题整改，确保盐化工基地周边4个村庄整体搬迁等重点问题如期整改到位;全面开展工业园区环保综合治理，推动排污企业自我治理与第三方治理相结合，完成盐化基地公共污水管明管化改造;打造“河库长制”升级版，加大饮用水源地保护力度，科学实施“一河一策”治理，加快集镇污水处理厂建设，确保打赢消灭劣V类水攻坚战;全力打好蓝天保卫战，精准发力抓好控排、控尘、控烟、控煤、控车、控烧等专项整治，推动环境空气质量持续改善;健全土壤污染防治体系建设，扎实做好土壤污染源普查和治理，严格控制农业面源污染，全面提升农村生活垃圾专项治理水平。 （四）始终把民生改善作为第一追求推进脱贫攻坚。压实责任，牢固树立“大扶贫”理念，强化扶贫机构和队伍建设，动员全社会力量，凝聚攻坚合力。精准施策，加快涉农扶贫资金整合，强化产业、就业、健康、教育、社会保障等扶贫“九大工程”举措，大力发展村级集体经济，为贫困村、贫困户发展注入持续动力。巩固成果，提高贫困村教育、医疗等基本公共服务，提升困难群众生活品质，防范退出贫困人口出现返贫;进一步增强产业带动，积极打造产业扶贫基地，推进重点扶贫工程建设，加快建立完善与贫困户的利益联结机制，确保年内3800人以上脱贫，贫困村全部退出。完善保障体系。鼓励就业创业，严格落实就业再就业政策，力争全年新增城镇就业5000人以上，新增转移农村劳动力6700人以上;加大人才引进力度，深化校企合作，为中医药、外贸出口、高新技术、专业管理等方面的人才提供更多优惠政策，补齐人才短板。夯实社会保障基础，强化社保基金监管，紧抓全民参保登记和社保扩面征缴，做好被征地农民参保后续工作，积极对接“多险合一”系统建设，扎实开展异地就医实时结算，做好各类社会救助对象提标提补。构建和谐劳动关系，加强劳动保障执法力度，严厉打击不落实最低工资标准等违法违规行为，深入推进工程建筑领域农民工工资实名制信息化监督，切实维护好职工和农民工合法权益。繁荣社会事业。促进教育公平，优化教育网点布局，加快四小异地新建、乡镇公办中心幼儿园、农村薄弱学校改造项目建设，启动二小、三小新建，推进清江中学改造升级，大力解决樟中、三中及部分农村学校配套条件不足问题，增加优质教育资源供给，让每个孩子享受有质量的教育。发展普惠医疗，深入推进县级公立医院综合改革，大力落实“三确保一补贴一倾斜”配套政策，加快中医院整体搬迁、三医院项目建设，着力提升全市医疗卫生服务和妇幼保健水平;落实计划生育家庭奖励扶助政策，推进医养结合。统筹各项事业，抓好乡镇综合文化站、村综合文化服务中心建设，扎实推进文化“三下乡”;抓好清江县苏维埃和太平圩会议旧址维修改造，推进筑卫城遗址环境整治(一期)工程建设，开展国字山墓考古发掘。弘扬传统武术，深入开展全民健身活动，完善公共体育服务体系。鼓励建立社会康教中心，提升残疾人康复水平。提升公共应急能力，建立普惠均等的城乡气象灾害预防体系，建设突发事件预警信息发布系统，抓好防灾减灾工作。强化国防动员和后备力量建设，做好民族宗教、双拥共建、人民防空等工作。积极发展妇女儿童、红十字会、老龄事业，继续做好外事侨务、新闻出版广播影视、统计、档案、地方志等工作。维护社会稳定。创新社会治理，开展以“扫黑除恶”为主的专项行动，始终保持对各种违法犯罪行为的高压态势;突出社会治安立体防控体系建设，加强“雪亮工程”、“技防入户”工程建设，努力实现公众安全感和群众满意度双提升;完善矛盾纠纷多元化解机制，加大源头治理，切实做好社会稳定风险评估工作;认真做好信访工作，落实属地管理和部门监管责任，继续推行领导包案、联合接访、排查化解常态化，推广网上信访、阳光信访新模式。健全公共安全体系，深入开展食品安全示范城市创建，加快食品安全检(监)测能力项目建设，进一步完善食品药品监管体系;严格落实安全生产责任制，深入开展危化品、工贸、交通、消防、建筑等重点行业、重点领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。 （五）始终把自身建设作为第一要责务实担当。切实把思想和行动统一到十九大精神上来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，奋力抓好政府各项工作。在政府系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强发展的紧迫感，切实担负起改革发展重任，始终做到矛盾面前不绕道，问题面前不回避，困难面前不退缩，以踏石留印、抓铁有痕的实劲狠劲，确保善作善成。以永远在路上的坚韧抓好作风建设，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改。建立健全激励机制和容错机制，鼓励党员干部放心放手放胆干事创业，争创一流。依法行政。坚持用法治思维和法治方式谋划工作，严格遵循重大行政决策法定程序，完善公共参与机制，提高专家论证和风险评估质量;进一步完善政府重大事项合法性审查制度，落实规范性文件备案审查制度;加强行政执法监督，促进公正文明执法，依法化解行政争议。自觉接受人大、政协的法律监督和民主监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会监督和舆论监督。高效施政。以新理念引领政府职能转变，加快服务管理创新，切实提高行政效能，不断提高执政能力。完善新行政服务中心配套设施，力争年内实现整体搬迁。持续深化政务服务“一次办好”便民行动，探索政务服务事项在线申请、网上办理、快递送达，积极向“一次不跑”延伸拓展，切实抓好12345政府服务热线平台建设，进一步完善公共资源交易平台，让审批更简、监管更严、服务更优，真正做到让信息多跑路，让群众少跑腿。廉洁从政。严明政治纪律和政治规矩，以党章党规为遵循，严格落实中央八项规定，大力推进政府系统党风廉政建设，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以党的建设促进政府自身建设。从严从实落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，始终坚持既管好“事”，又管好“人”。加强政府资金使用、公共资源交易、国有资产运营的监督管理。以扶贫项目和资金为重点，强化民生资金规范管理，确保真正惠及广大群众。深入推进政务公开，严格“三公”经费管理，发挥财政监管和审计监督作用，把政府的钱用在刀刃上，始终保持清正廉洁形象，让权力运行更加公平公正、阳光透明。各位代表，发展全凭实干，奋斗成就梦想!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧团结依靠全市人民，不忘初心、继续前进，以更加宽广的视野谋划未来，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推进发展，为建设美丽幸福新樟树而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资奉新县】2018年会埠镇政府工作报告

  2018年6月2日在会埠镇第四届人民代表大会第三次会议上 会埠镇党委委员、副镇长张华 各位代表: 现在,我代表会埠镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席同志提出意见。 二○一七年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全县“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”的主战略，紧扣我镇提出的“创生态文明乡镇，建富美幸福会埠”的发展目标，抢抓机遇,积极作为,持之以恒谋发展,锲而不舍抓建设,圆满完成镇第四届人民代表大会第一次会议确定的各项任务,经济社会发展取得显著成效。先后荣获市级新农村(秀美乡村)建设“六统四联创”秀美示范乡镇，县级“农业农村工作综合先进乡镇”、“扶贫开发先进单位”、“信访工作先进单位”、“计划生育工作综合先进单位”、“财税质量先进乡镇”等荣誉。 一、经济总量不断增长 坚持稳中求进的总基调，抓好供给侧结构调整，注重财政收入的增长。国民生产总值完成8.35亿元，其中第一产业6.15亿元，第二产业1.7亿元，第三产业0.5亿元。财政收入完成5217万元，税收比例进一步提高，财税结构日趋优化。固定资产投资5.8亿元,同比增长15%;农村居民人均纯收入11800元，同比增长8%，各项经济指标将超额完成预期目标。 二、招大引强成果喜人 镇党委、政府牢固树立抓项目就是抓发展，上项目就是增后劲的理念。以会埠优质的自然文化资源为依托，主动搜寻适合会埠发展的产业信息，力争引进投资大、生态经济效益高的企业落户我镇。加大招商引资力度，走出去，请进来，成功举办了会埠籍商业人士“招商恳谈会”，赴上海、北京、广东、湖南等地诚意拜访客商。以情招商、以商招商，先后引进投资300万元瑞农年烘干稻谷6万吨项目，已经正式投产;总投资1.5亿的本地企业易祥农业发展有限公司，已开工建设。引进普海、汇澳两家医疗器械公司和鹏远、珍峰等3家物流企业，大力培植税源。与江西省旅游投资集团签订拟投资20亿打造越王山风景区协议，将我镇与高山森林康养、森林体验相链接，打造休闲观光度假特色小镇。 三、产业升级进程加快 围绕一产、三产融合，提档升级定位，进一步提升现代农业发展水平，做好农业与旅游融合文章，发挥项目带动作用。一是以越王山、头陀山及耕香寺等资源为依托，积极引进投资商，建设旅游项目，促进会埠旅游大开发。一手抓软实力建设，完善旅游环境，发掘文化资源，科学合理规划精品线路，实现山水、人文、项目的高度融合。二是充分发挥云飞扬生态园、新西尾猕猴桃、耕香生态果园、兴华苗木、翔鸿果业、圆梦山庄等龙头企业带动作用，助推全镇“优质粮油、花卉苗木、猕猴桃种植、有机果蔬”四大特色农产业发展。截至目前，花卉苗木面积新增2000亩，总量突破25000亩，猕猴桃种植面积达新增1000亩。突破10000亩，有机茶叶园种植面积3000亩，有机蔬菜1000亩，有机水果2000亩。 四、民生改善大幅提升 坚持把社会事业进步作为和谐社会建设的重要内容,统筹推进各项工作。投入资金140余万元新建中心幼儿园正在建设，解决幼儿上学难问题。投资98万元新建中学食堂正在建设，改善师生生活条件。投资519万元完成青树农村人饮水工程建设，投资40余万元完成6座山塘水库加固，增强防洪能力。投资360余万元新建镇敬老院，目前已完成主体工程，正在进行内部装修。投资20余万改造渣村集镇，打造宜居宜业的人居环境。完成8000亩高标准农田改造，有效促进高效农业快速发展。筹资50万元新建一座群众文化体育馆，丰富了群众业余文化生活。 五、生态环境得到优化 牢固树立“青山绿水就是金山银山”的发展理念,积极巩固、培育、放大生态优势,切实加大生态文明建设力度,确保会埠的天更蓝，水更清，气更新。持续开展“净空、净水、净土”行动，提升生态环境质量。一是加大了农村生态养殖污染整治，禁养区的坚决拆除关闭，限养区督促整改，2个禁养区养殖场已全部拆除，7个限养区养殖场完成了沼气池、生化池等污水处理设施建设。二是建立完善农村人居环境长效机制，加强督促巡查，严格考评，生活垃圾实现“户分类、村收集、镇转运、县处理”。三是配合县河长办统一行动，拆除关闭采砂点9家。四是创新环保监控机制，将安全生产、非煤矿山整治、水库退养、河道整治、农村人居环境等相关环保整治内容统一整合，实现环保全方位监控，生态环境得到优化。 六、脱贫攻坚成效显著 始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,突出抓好政策落实、责任落实、工作落实,“两率一度”明显提升,减贫成效充分彰显。对所有建档立卡户进行了重新识别，删除不符合条件的贫困户48户168人，新增符合条件的贫困户8户23人，做到应进尽进、应退尽退。大力发展光伏扶贫、产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫等产业扶贫，提升脱贫质量。通过向上争取光伏发电项目，依靠合作社扶贫信贷通、推荐就业等方式等促进贫困户增收脱贫。享受光伏扶贫52户，户均年增收约2800元;发放产业扶贫信贷通129户，户均年增收2600元。完善干部结对帮扶管理制度，全镇66名帮扶干部深入帮扶对象家中每年不少于12次，每户都要求详细记录帮扶情况及效果。对镇辖区内29户建档立卡贫困户危旧房实行应改尽改，目前完成新建住房5户，维修住房21户，确保贫困家庭安居乐业。 七、秀美乡村整体推进 加快新农村建设步伐，打造秀美乡村。按照“整洁美丽，和谐宜居”的要求，充分利用上级政策，整合新农村、秀美乡村等建设资金800余万元，开展城乡环境整治，把秀美乡村建设与乡村旅游、精准扶贫相结合，坚持高起点谋划，高标准建设，强力度推进。重点打造水口村张家和西庄村张家两个示范点，大力整治奉上线近20公里村庄环境。迄今为止，拆除破旧门牌26面，拆除违建绿棚6000余平方米，拆除违章建筑2栋，清除占道僵尸车11辆，整修道路边沟3.7公里，平整土地2万余平方米，铺设草皮4300余平方米，墙体粉刷20万余平方米，平改坡157栋，安装太阳能路灯40余盏，整治村部、学校、居民点等重点区域12处。美化了我县省道主干线两旁的风景，提升了城乡建设品味。 八、社会稳定明显增强 积极构建和谐平安乡镇，维护安全稳定局面。创新举措，抓源头推动矛盾纠纷排查，促矛盾化解调处重心下移。针对我镇垦民、三峡移民、林业土地纠纷及交通事故等问题引发的社会矛盾和信访问题较为突出，我们牢固树立抓早、抓小的理念，坚持把矛盾化解的重心下移。一是以社会网格化管理为载体，对基层矛盾纠纷统一受理，统一调解。狠抓镇综治维稳信访办建设，做到二个统一：统一办公场所，集中办公，便于群众来信来访;统一人员要求，建成集维护社会稳定、社会治安、社会管理于一体的工作平台。二是加强档案和台账管理，做到受理的每起案件、每件纠纷和每道程序都有据可查，记录客观清晰，反馈及时准确，存档一案一卷。今年有效化解了8件信访案件，成功调处了82起矛盾纠纷。十九大召开期间，进行全面巡查，全面防控，未发生一起上访事件。 各位代表,过去一年成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果,是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表会埠镇人民政府,向全镇广大干部群众及所有关心支持会埠发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要体现在：财源基础薄弱，财政收支矛盾依然突出;特色项目和产业不多不精，园区无有财力的实体企业;农民增收渠道还需拓宽;民生工程和基础设施欠账较多;社会保障水平还不高,部作风建设、能力水平不足，执行力有待提高;农业生态资源优势未得到充分发挥;重点工程建设进度还不快，我们必须直面问题，寻求有效措施,认真加以解决。 二0一八年工作重点 各位代表，今年是决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年，也是我镇实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，这就要求我们必须开好头，起好步，抓重点，抓难点，拓展思路，创新举措，实现我镇经济社会又快又好的发展。2018年我们将着力办好事关群众切身利益的“十件实事”: 1、完成新会埠大桥维修加固工程，解决潦河两岸交通瓶颈问题; 2、全力服务好抽水蓄能电站可研工作; 3、力争启动越王山旅游小镇项目开发; 4、完成会埠敬老院建设，并投入使用，改善老人生活条件; 5、启动会埠足球场建设，改变会埠无标准运动场的历史; 6、构建特色产业体系助力扶贫，提高脱贫质量，坚决 打赢脱贫攻坚战; 7、推进农村宅基地改革，集中整治“空心村”，加强农 村环境综合整治，大力实施“净空、净水、净土”行动，营造美丽乡村; 8、全力实施好耕香新村和西庄张家两个秀美乡村点; 9、完成会埠中心示范幼儿园建设，并投入使用。 10、启动会埠游客集散中心规划建设。 为实现上述目标，我们要着力抓好以下六个方面的工作: 一是狠抓招商引资,持续优化产业结构。坚持以项目为依托,投入为保障。充分发挥会埠镇内社会各界成功人士资源,全力营造干事创业的环境,激发投资热情,引进重点项目;进一步完善招商引资工作机制,切实形成“大招商、招大商”的工作氛围,吸引大项目向我镇聚集，力争引进超亿元项目2个以上。着力打造昌铜高速生态经济带现代农业基地。依托已成规模的云飞扬蔬菜基地、新西尾猕猴桃、兴华苗木、耕香生态果园、翔鸿果业、耕香茶叶、荷彩农业、润民大米等绿色高效农业项目集聚群，不断壮大有机蔬菜、花卉苗木、猕猴桃、特色水果、有机大米等支柱产业。建设一批有特色、规模大、效益高的休闲观光农业园，打造绿色经济示范带。 二是狠抓脱贫攻坚,坚决打赢决胜战役。坚持以脱贫攻坚为首要政治任务和第一民生工程,围绕脱贫攻坚来谋划工作,围绕脱贫攻坚来建设设施、围绕脱贫攻坚来培育产业。汇聚各方力量,形成多点发力,确保取得实效。把脱贫攻坚作为第一民生工程，按照“精准扶贫、不落一人”的要求，以精准脱贫“五个一批”为指导，大力推进精准脱贫、产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫、教育脱贫等，打响脱贫攻坚战。创新脱贫开发方式，做到精准识别、精准施策、精准管理，不断完善脱贫体制机制，引导各类脱贫资源优化配置，实现脱贫到村到户到人，逐步构建精准脱贫工作长效机制。力争2018年30户80人脱贫。 三是狠抓生态建设,持续放大生态效应。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,立足生态优势,全力打好生态保护攻坚战,放大生态效应。一是提质秀美乡村建设。坚持秀美乡村建设与乡村旅游融合发展,在“串点联线”基础上“织线成片”,巩固提升已建成的精品线路和示范村组。深入推进农村环境整治工作,。二是持续开展环保“亮剑”行动。以“零容忍”态度对待环境污染问题,严格落实环境保护工作责任制,坚持问题导向,加强环保督察,完善考核机制,强化问责追责。强力推进蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”。加强畜禽污染治理,严禁新增养猪场，严防已关闭养猪场复养，非规模以上猪场要全面实行环保处理，建设沼气池和生化池。三是全面落实“河长制”,形成长效管理模式，及时发现和妥善处理突发水污染事件，提高人民群众满意度，实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标建设。四是持续开展绿化行动。开展河道绿化工作,打造沿旅游路河道绿色生态长廊。加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设,发挥林业生态产业优势,打造“天然养吧”“养生基地”品牌。 四是狠抓全域旅游,旅游产业提速发展。把旅游业作为绿水青山和金山银山的结合点,坚持绿色发展,发挥旅游节点优势,进一步推动旅游产业提速发展树立“全域精品”意识,认准会埠的生态、历史人文优势，做好旅游规划，将会埠打造成“品八大山人文化、赏山水田园风光”特色乡村游。不断丰富旅游业态,积极发展乡村旅游,引入社会资本开发闲置民房、古建民居,推动“田园变游园、农房变客房”。加大宣传力度。通过多层次宣传，将我镇旅游产业的优势、特色、成效全面推介出去，提升知名度，让会埠特色品牌走出去，吸纳五湖四海游客。 五是狠抓民生工程,推进社会事业稳步发展。加大民生事业投入力度，继续抓好敬老院、中心幼儿园、足球场建设。统筹安排乡村公路及桥涵的改造维修完善。继续推进新农村建设、危房改造等民生工程，不断提高人民群众幸福指数。健全社会保障体系,进一步做好城乡居民养老保险工作,各类救助资金及时发放到位,确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。特别关注留守儿童和残疾人,从就学、医疗救助、生活等方面开展帮扶救助活动,帮助解决实际困难。 严格执行“一户一宅”制度，严格面积标准，规范农民建房行为，再次是对农村村民“一户多宅”的情况进行调查摸底，建立相应的档案资料。要规范农村宅基地申请报批管理，鼓励农村村民新建、改建住宅，要充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。严厉打击多占、抢占、滥用耕地的违法行为。以宅基地改革试点工作为契机，加强农村环境综合整治，以点带面逐步拆除村庄废弃猪栏牛棚、闲置房、危房。 深入推进平安建设,依法开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感。畅通信访渠道,完善网上信访工作流程,规范信访秩序,强化信访问题源头治理,妥善化解信访热点难点问题。严格落实新《安全生产法》,健全安全生产责任体系,深入开展“打非治违”专项行动,确保人民群众生命财产安全。充分发挥镇综治中心职能作用,进一步深化完善村级代办员制度和便民服务功能,简化办事程序,提高办事效率。 六是狠抓作风建设，提升服务水平。要实现今年的既定目标，对政府建设提出新的更高要求。我们省委关于作风建设的要求为引领，深入开展作风建设整治，切实转变工作作风，努力建设为民政府、务实政府和清廉政府。坚决接受镇党委的领导，认真执行党委的各项决议决定。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视群众监督和舆论监督。以作风建设、纪律建设为重点，从严规范政府性资金管理和使用，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，以好的工作作风推动会埠各项事业发展。 各位代表,好风凭借力，扬帆正当时。会埠发展前景广阔，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头乘势而为，凝心聚力，真抓实干，为建设绿色、富裕、幸福会埠而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资高安市】2018年高安市政府工作报告

  政府工作报告(2018年2月1日在高安市第六届人民代表大会第三次会议上)高安市人民政府市长潘劲松各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作简要回顾2017年，是党的十九大胜利召开的喜庆之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，经济发展稳中有进、稳中向好，较好地完成经济社会发展各项目标任务。最令人欣慰的是推进了一批项目。全市签约落户亿元以上项目24个，签约资金达328.6亿元。农业方面，网易味央投资4.5亿元建设年出栏15万头生猪的现代农业产业园。工业方面，通瑞新能源投资60亿元打造全国最大的锂电隔膜生产基地;龙工机械投资3.5亿元扩建叉车整车生产项目顺利投产;天孚科技投资10亿元新建二期生产项目。城建方面，引进北京城建集团新型城镇化EPC项目，总投资150亿元、实施96个城建项目，把高安打造成智慧之城、生态之城、海绵之城、产业之城。服务业方面，引进蓝城集团与龙曦谷项目合作，总投资50亿元，打造集食安城、美食城、文旅城、康养城、智慧城于一体的特色小镇。最令人鼓舞的是实现了两项突破。一是“创三城”取得突破，高安被授予“江西省森林城市”称号。二是决战园区取得突破，工业园区完成扩区调区并成功获批“省级高新技术产业园”。最令人高兴的是举办了三大活动。一是“百龙百狮闹元宵”活动吸引8万名群众现场观看，网络点击量突破百万。二是端午龙舟竞赛吸引32支城乡代表队参赛，现场观众超过30万人，是高安有史以来规模最大的群众文化活动。三是成功承办第七届中国城市物流发展年会暨大型演唱会，京东物流、菜鸟网络、顺丰速递等千名物流行业精英齐聚高安。最令人振奋的是打赢了四场硬仗。一是全面完成2017年度4600名贫困人口和大城镇金田村、祥符镇南山村、太阳镇杨家村3个贫困村脱贫退出任务，代表江西接受脱贫攻坚省际交叉检查考核。二是圆满完成七一四路片区2616户、28万平方米棚改拆迁任务，顺利启动胜利路片区4600户、52万平方米棚改工作。三是深入开展城乡环境综合治理，拆除各类违法违章建筑8221起、面积62.82万平方米，依法关停粘土砖厂173家、拆除烟囱176座，拆除禁养猪场1807个、面积157.6万平方米。四是整治非法改装、超限超载和不规范装载车辆2346起、卸货83793吨、驾照扣分7872分。最令人自豪的是擦亮了五张名片。一是再次入围中国社科院发布的2017年全国投资潜力百强县市。二是被中国交通运输协会授予“中国物流汽运之都”。三是被国家粮食局评为“中国好粮油”行动计划示范县。四是巴夫洛田园综合体被财政部列入国家首批8个田园综合体建设试点项目。五是国家质检总局正式批复成立“国家陶瓷产品质量监督检验中心(江西)宜春建筑卫生陶瓷产品分中心”。一年来，我们主要做了以下工作：1.扩总量、提质量，经济运行稳中向好。坚定不移贯彻新发展理念，经济总量和质量不断提升。完成地区生产总值236亿元，增长8.7%;完成规模以上工业增加值131亿元，增长9%;完成工业总产值632.5亿元，增长13.4%;完成500万元以上项目固定资产投资266亿元，增长14.9%;实现社会消费品零售总额84.5亿元，增长12.4%;完成财政总收入40.14亿元，增长10.3%，其中公共财政预算收入24.97亿元，税收占比88.18%，财政收入增幅和税收占比均位居宜春市前列。金融机构新增存款78.66亿元，新增贷款52.11亿元，均位居宜春市第一。新增中国驰名商标3件，总量达到18件，继续位居全省县(市、区)第一。八景镇、石脑镇入围“2017年全国综合实力千强镇”。2.激活力、增动力，改革开放深入推进。水权改革试点通过省政府和国家水利部联合验收，高安被列为全省自然生态空间用途管制试点县和全国51个首批畜禽粪污资源化利用试点县。完成新一轮市乡财政体制调整，率先在宜春建立综合治税平台和房地产业、建筑安装业税收综合管理办法。开放型经济各项指标位居宜春市前列，全年引进内资项目47个，累计签约资金341.5亿元，实际利用省外资金68.32亿元、利用外资8166万美元，现汇进资突破1000万美元，实现外贸出口1.54亿美元。积极跑项争资，共申报项目133个，争取资金11.5亿元，较上年增加9.2%。科技创新取得突破，新增国家高新技术企业12家、国家级科技型中小微企业8家，完成知识产权质押贷款5000万元，并通过国家知识产权局登记备案。3.扶企业、兴产业，转型升级成效显著。深入推进“产业兴市、工业强市”战略，三次产业结构比由上年的19.6∶44.8∶35.6调整为17.7∶43.3∶39。8家企业入选江西民营企业百强，8家企业入选江西民营制造业百强，3家企业入选江西服务业20强。出台“降成本、优环境”政策50条，累计为企业减负6.83亿元。续贷帮扶资金规模由6000万元提高至1亿元，发放过桥贷款10.66亿元，“财园信贷通”、“惠农信贷通”和中小企业担保平台累计为企业发放贷款17亿元。工业经济提质增效。新增规模以上工业企业54家，位居宜春市第一;10家企业荣获全省工业企业增产增效奖，位居全省第一。建陶产业在产能保持稳定的基础上产值增加55亿元，达到402亿元，实现税收4.2亿元，增长15.6%，跻身全国第二大产区。富利高陶瓷、绿岛科技获批“省级节能减排科技创新示范企业”。光电、锂电企业总数达到42户，产值突破100亿元，奥其斯被评为“国家知识产权优势企业”和省级智能制造示范企业。现代农业聚势发力。完成高标准农田建设13.1万亩，“高安大米”荣获2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。巴夫洛田园综合体顺利完成12个村小组586户村民搬迁和两个风情小镇建设，基础框架和产业布局基本完成。新增农业合作社128家、家庭农场47家，新创建6个绿色防控农药减量控害技术示范区，益农果业获批“国家级星创天地”，邓志平园林入选国家林业重点龙头企业，巴夫洛、百峰岭、农科院(高安)基地入选全国农村创业创新园区(基地)目录，“一园多区”现代农业发展格局逐步形成。服务业扬优成势。新增服务业规模以上企业38户，服务业产值达到205亿元。新增4A级物流企业7家，总量达到27家，继续保持全省领先地位。营运货车保有量达到5.2万辆，总运力突破76万吨，居全国县(市、区)首位。惠恩、瑞雪两大宾馆建成营业，凤凰湖、铂涛菲诺酒店被评为四星级旅游饭店。贾家古村获批3A景区并成功申报“中国传统村落保护利用项目”。4.强治理、重管理，城乡面貌焕然一新。坚持规划引领建设、建设提升功能，城乡发展与人居环境同步改善。城乡建设加快推进。瑞阳新区“两宫两馆”、四栋商务写字楼、站前综合体和瑞阳湖湿地公园、狮子岭森林公园等全面建成，主干道绿化、亮化、美化基本完成，新区现代化城市气息逐步显现。完成620个新农村建设、496户危房改造任务，整治农村违规建房51起。华林山镇艮山村被评为“中国美丽乡村示范村”，华林山镇、大城镇入选江西特色小镇。城乡功能不断完善。全面启动中心城区城市功能三年提升行动，实施东西入口转盘改造工程，完成城区23.2公里污水管网、2个生态停车场建设和瑞阳大道“白改黑”工程。完成高丰路、杨华线、建排线等道路大中修，新修农村公路487.1公里，实现农村公路“组组通”。全市18个乡镇启动污水处理设施建设，汪家坑源垃圾填埋场和荷岭垃圾焚烧发电厂完成主体工程建设。城乡环境明显改观。完成全域水生态文明示范区规划，深入推进环保督察问题整改、燃煤锅炉整治、消灭劣V类水等专项行动，整改环保督察“回头看”反馈问题线索38件次，取缔燃煤锅炉28台，关停涉水企业24家和城区及周边建陶企业4家。在全省率先建立企业环保在线监控系统和企业环境信用评价体系，全市84家企业建成在线监控终端设备170套，通过在线监控、失信惩戒倒逼企业清洁生产。病死畜禽无害化处理率达95%以上，小 （二）型及以上水库全部实现“人放天养”。5.办实事、解难事，民生福祉持续改善。全市民生支出47.84亿元，增长13.4%，高于财政增长3.1个百分点，占一般公共预算支出86.25%。城市、农村最低生活保障每人每月标准分别提高至550元和320元。新增城镇就业7575人，转移农村劳动力11783人，城镇登记失业率控制在3.43%以内。12000名被征地农民纳入基本养老保险，城镇职工养老保险突破8万人，城乡居民养老保险参保人数达到464101人，完成宜春市下达任务102.5%;医疗保险参保人数776782人，参保率达到99.5%。以化解“大班额、择校热”为重点，严格落实划片招生、就近入学，完成了筠阳幼儿园、瑞州幼儿园主体工程建设，推进了三小、九小等新校建设，改造了一小、四小、五小、四中、五中以及38所乡村中小学。广泛开展全民健身活动，高安被评为“全国群众体育先进单位”。大力实施“健康高安”战略，妇幼保健院新建工程进展顺利，中医院创建全国首家县级痧疗罐疗中医特色项目，人民医院与省人民医院创建全省首家相对紧密型医联体，骨伤医院成立全省首家残疾人康复协会小儿脑瘫专业康复中心。完成1266套公租房配租，建成3个示范性居家养老中心，改扩建6个敬老院。全面改造采茶剧院和吴有训纪念馆，采茶戏《孙成打酒》入选文化部2017年度剧本扶持工程，市人民法院获评全国文明单位，独城镇力山村荣获“第五届全国文明村镇”，高安二小被评为全国文明校园。中央电视台新闻联播报道高安9次，为全国县(市、区)第一。深化法治高安、平安高安建设，严打“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为，成功摘除“全省禁毒重点关注地区”帽子。持续推进安全隐患大排查、大整治，共整改安全隐患398条，责令改正、限期整改、停止违法行为173起，安全生产形势保持平稳。6.转作风、树正风，政府建设继续加强。深入开展“四心四干”作风整治，不断提升政府行政效能。清理规范性文件545件，主动公开政务信息3894条，建立了重大行政决策机制、政府法律顾问制度和公共法律服务中心。持续推进简政放权，开展了政务服务“一次办好”便民行动，全面推进行政审批标准化建设，精简办事环节161项、清理重复材料241项，及时整改“入企听诉”反馈问题47起。办结人大代表建议120件、政协委员提案169件，满意率达到100%。严格执行“八项规定”精神，“三公”经费较上年度减少5%。对国有资产进行了全面审计，对扶贫资金进行了专项审计，及时整改财政惠农资金“一卡通”审计发现问题，严格执行政府采购、专项资金审计和项目招投标、土地招拍挂等制度。与此同时，国防、民兵预备役、人事人才、人防、供销、农机、统计、工会、青年、妇联、工商联、残联、老龄、民宗、地方志、档案、气象、应急救援、外事侨务、防震减灾等工作取得新成就。各位代表!过去的一年，我们以强烈的责任担当、过硬的实干作风，推动高安高质量发展，全市经济发展、城乡面貌、社会治理、人民生活都发生了可喜变化。这是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市上下团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向省、宜春驻高安单位、驻军部队，向所有关心、支持和参与高安经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，高安的发展还面临不少困难和问题：一是经济总量不大、产业结构不优，新的经济增长点有待加速培育;二是企业科技水平偏低、创新能力不强，转型升级压力较大;三是公共服务体系不够完善，民生事业短板较多，财政支出压力较大;四是政府职能转变步伐还需进一步加快，依法行政能力有待提高;五是安全、稳定、环保、扶贫责任重大、任重道远，等等。对此，我们将不忘初心，牢记使命，采取有力措施，切实予以解决，决不辜负全市人民的信任与重托。 二、2018年工作安排2018年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是高安决胜“率先全面小康、冲刺全省十强”的关键之年，做好全年各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推进产业兴市、工业强市，着力深化改革开放，着力推动城乡融合发展，着力打好精准脱贫和污染防治攻坚战，着力改善民生和保障安全稳定，促进经济社会持续健康发展，全力唱响高安品牌、建设品牌高安。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：完成国内生产总值260亿元，增长10%;财政总收入45亿元，增长12.1%;500万元以上项目固定资产投资306亿元，增长15%;规模以上工业增加值144亿元，增长10%;社会消费品零售总额96.6亿元，增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成节能减排目标任务。按照上述目标要求，我们将重点抓好五个方面工作： （一）以新理念发展现代经济，构建新型产业体系深入实施“产业兴市、工业强市”战略，推进产业转型升级，发展新经济，培育新动能，着力构建现代产业体系。1.推动产业升级。把提高供给质量、追求价值链中高端作为产业发展的根本取向。实施技改提升工程，围绕传统产业，开展“互联网+”、“标准化+”、“新技术+”等改造行动，促进传统产业转型升级。建陶产业坚持“环保优先、品牌引领、转型升级、科学发展”理念，重点推进建陶基地形象升级和国家级产业集群区域品牌试点建设，提升高品高质、高安陶瓷的影响力和附加值。光电、锂电产业按照“科技创新、技术领先、延伸链条、聚集发展”思路，重点扶持奥其斯主板上市、康铭盛扩产达标。汽运物流产业按照“搭建平台、整合资源、延伸链条、提升效益”思路，加快汽运物流产业园规划建设，重点推进中汽森泽、行者物流等项目建设，建立现代化信息物流终端平台，吸附、聚集全国物流要素资源，搭建物流仓储、汽车销售及其配套产业承载平台。2.做强实体经济。完善实体经济健康成长支持机制，力争全年新增入规企业50家。持续开展“降成本、优环境”专项行动，帮助企业破解发展难题。打造适应实体经济发展的金融链，提升实体经济贷款占比，力争企业直接融资额50亿元以上。积极对接多层次资本市场，力争引进外埠银行1家，新增境内外上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家。实施质量兴市战略，大力发展品牌经济，新增2件以上中国驰名商标。支持和引导企业加强管理，创新技术、产品与商业模式，培育核心竞争力。重点支持巴夫洛、网易味央、蓝城龙曦谷等项目建设，加快推进通瑞新能源、天孚科技二期、龙工机械推土机、旋挖机整车生产等项目。3.培育新兴经济。实施战略性新兴产业培育计划，大力发展光电锂电、电子信息、通用航空、精密制造等战略性新兴产业。充分发挥北大宽禁带半导体研究中心高安研究院和陶瓷国检中心的资源、人才和技术优势，引导和支持企业实现智能制造、技术突破。组建旅游投融资平台，按照全域旅游理念，启动“绿三角”区域旅游发展规划。发挥毗邻南昌的优势，打造南昌后花园，积极发展休闲、健康、养老等现代服务业。注重培育现代金融、电子商务、工业设计等产业，围绕大数据、云计算产业链，力争引进大数据、高科技企业3家，重点推进中兴智慧城市项目建设，推动大数据、云计算、物联网等新技术深入教育、医疗、金融等领域，形成更多新服务业态和商业模式。 （二）以新思想引领改革开放，培育创新创业动能把深化改革、加快创新、扩大开放摆在更加突出的重要位置，以供给侧结构性改革和重大项目建设为重点，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产力。1.深化重点改革。持续深化“放管服”改革，扎实推进行政审批集中进厅、精简规范，大力实施“互联网+政务服务”和“12345服务热线”建设，推动落实行政服务“一次办好”。有序推进户籍制度改革、公立医院改革和事业单位公务用车制度改革，统筹推进农村产权制度改革和农垦、供销综合改革。继续深化财税、金融体制改革，充分发挥综合治税平台作用，制定金融创新发展实施意见，组建投融资平台市场化管理专业机构。深化供给侧结构性改革，扩大售电侧改革覆盖面。启动全域水生态文明示范区规划和建设，推进碳减排和节能创建工作。2.推进创新创业。加快高新技术产业园产业布局、产能转换和高标准厂房等基础工程建设，坚持“轻资产化、重智能化”理念发展军民融合产业、高新技术产业，促进高新技术企业集群发展，引导企业注重科研开发，深化产学研联合创新，建立企业与高等院校、科研机构常态化、多样化、实效化合作机制，新增国家高新技术企业15家、专利申请量900件、省级工程技术研究中心1家，建立陶瓷学会和1个院士工作站、1个博士工作室。坚定不移实施人才振兴和人才回归工程，加快推进北大(高安)创新产业园和综合检验检测中心建设，设立大众创业、万众创新扶持基金，实施大学生创业引领计划，强化技能培训和贷款扶持，大力培育创客文化，新增民营企业1500户、个体工商户3600户。3.扩大对外开放。深度融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，实施项目带动战略，建立招商引资精准对接、跟踪服务网络平台，力争全年引进亿元以上项目35个、10亿元以上项目5个，累计签约资金200亿元以上。重点围绕光电锂电、物流汽运、现代农业以及健康、休闲、旅游等开展产业招商，延伸产业链条、壮大产业规模、提升产业效益。完成铁路口岸作业区后续建设，理顺体制机制，开通至宁波“五定”班列，启动赣欧班列前期工作。鼓励企业拓展对外贸易，促进对外产销合作，力争组团境外参展20批次以上，实现外贸出口2亿美元以上。按照“项目化、时间表、责任人”要求推动项目建设，确保签约项目按期开工、建设项目如期投产、投产项目定期达标。 （三）以新战略统筹城乡建设，彰显品牌高安魅力按照“城市建设促融合、乡村建设创示范”的思路，做大做优中心城区、做美做精城镇乡村，让城乡更加宜居、更有特色、更具活力。1.提升城市品位。围绕创建省级“卫生城市、园林城市、文明城市”目标，畅通城区交通网络，启动环城北路建设和南莲路、解放路、瑞州路、赤土板路、筠州北路、锦绣大道、平安大道、华林大道贯通工程，打造“七横四纵一外环”城区交通网络。加快瑞阳新区建设，实施连锦河水生态综合治理，启动市民服务中心、公安指挥中心、财税金融中心以及人民公园、学府公园等项目建设，完成高铁沿线风景带以及主干道绿化、亮化、美化工程。加快老城改造步伐，完成胜利路片区棚户区改造征迁，启动瑞阳大道与永安大道片区29.8万平方米棚户区改造工程，全面实施筠西片区古城建设和七一四路片区规划建设，打造城市“一河两岸”文化产业园。深入开展治脏、治乱、治堵行动，一条一条街道整治、一个一个片区治理，巩固违法违章建筑整治成果，建立健全长效管理机制。2.加快乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快推进“中国好粮油”行动计划示范县建设。坚守151.66万亩耕地红线，完成高标准农田建设11万亩，粮食总产稳定在75万吨以上。培育壮大肉牛、油茶以及有机农产品种植等特色产业，力争肉牛出栏25.4万头，新增高产油茶林面积1.5万亩。聚力打造农产品品牌，力争“高安辣椒”创建地理标志商标，争创国家农产品质量安全县。大力发展村集体经济，力争全年减少20%的“空壳村”。培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业10户，发展农业合作社100家、家庭农场50家。大力实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，重点推进大城、祥符城乡融合发展先行示范区建设、八景省级新型城镇化试点和华林、大城特色小镇建设，完成800个新农村和大城古楼漆家村、村前山下许港村、龙潭小王李家村、汪家燕溪柳岗村、荷岭石上吴家村5个秀美乡村示范点建设，狠抓农民建房规范管理和空心村整治。持续开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”和城乡环境综合整治攻坚行动，重点抓好集镇、村庄、城乡结合部以及高铁高速、国省干道沿线环境综合整治。加强农村精神文明建设，健全乡规民约，树立文明乡风。3.完善城乡功能。按照城市功能三年提升行动计划，重点推进城镇地下综合管廊和海绵城市建设，实施瑞阳新区、筠西片区和七一四路、胜利路片区地下管网建设，完成18个乡镇污水处理设施建设并投入使用。在城区新建一批生态停车场、绿色小公园和休闲运动场所，提升城市配套功能。推进水生态文明示范区建设，全面完成中小河流治理、五河治理防洪和小 （二）型水库除险加固工程。全力支持“铜奉宜丰樟高”加密高速建设，实施320国道、高胡公路、黄付公路、新临公路、相太公路等道路大中修工程，实施农村公路重点路段安防工程。完成燕溪110KV变电站建设，启动昌西110KV变电站、石脑220KV变电站建设。大力推进城乡一体化供水，解决饮水不安全人口6万人。完成荷岭垃圾焚烧发电项目建设，实现城乡垃圾一体化处理。 （四）以新使命推进民生事业，提升群众幸福指数顺应人民对美好生活的需要，在发展中不断补齐社会事业短板，保障群众基本生活，完善公共服务体系，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。1.聚力脱贫攻坚。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，全面完成2018年5200名贫困人口和新街镇源塘村脱贫退出任务。建立建档立卡贫困对象大数据库，实行动态化、跟踪化管理。深入开展低保政策再衔接、教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、贫困村村庄整治和危房改造再推进，确保各项政策落实到位。重点抓好产业扶贫，充分利用扶贫开发投融资平台，大力支持光伏发电、油茶种植、肉牛养殖等特色扶贫产业，力争贫困户户均产业收入2000元以上。进一步压实责任，完善提升专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。改进干部作风，强化督查考核，加大责任追究，确保脱真贫、真脱贫。2.提升保障水平。实施全民参保计划，稳步推进社会保险“多险合一”，建立社会保险公共服务平台，持续提升养老、医疗等社会保障水平。拓宽群众就业渠道，提供全方位公共就业服务，新增就业岗位7600个，转移农村劳动力11500人。建立健全房地产平稳健康发展长效机制，继续实行“限房价、竞地价”政策。加强计划生育目标管理，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全统筹城乡的社会救助体系，新建9个居家养老中心和5个敬老院。实施“健康高安”战略，继续释放公立医院改革红利，实施分级诊疗制度，切实降低群众看病次均费用。实行贫困人口先诊疗后付费、一站式结算和家庭医生签约服务全覆盖。推进医养结合，加快高安健康生态养老中心建设。3.优先民生事业。积极回应群众关切，稳步实施城乡公交一体化改革，推进城乡公交车辆更新。推进教育均衡发展，完成筠阳幼儿园、瑞州幼儿园建设并投入使用，加快三小、九小工程建设，启动城区一所幼儿园、两所中学、三所小学新建工程，全面推进224个农村教学点“八个一”关爱工程。改善卫计服务环境，中医院综合住院大楼全面投入运营，完成妇幼保健计划生育服务中心和疾控中心建设，启动瑞阳新区人民医院建设。丰富群众文化生活，完成大观楼、毛主席旧居等改造提升，启动瑞阳新区体育中心、文化艺术中心建设，加强文物保护利用和文化保护传承，筹办好采茶戏专题汇演和全民健身运动会。 （五）以新要求创新社会治理，形成共治共享格局加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。1.强化生态治理。贯彻绿色发展理念，坚持全民共治、源头治理，让高安的山更绿、水更清、环境更优美。全面推行企业环保在线监控，逐步建立环保监控天网，用高科技的手段来保障高质量的环保。深入实施“净空”行动，加快推进建陶基地集中制气工程建设，启动集中制粉前期工作，开展城市“四尘”“三烟”“三气”专项治理，禁止露天焚烧秸秆，关停城市规划区、工业园区建陶企业，完成空气质量优良率和PM10考核目标任务，坚决打赢蓝天保卫战。深入实施“净水”行动，落实升级版“河长制”，全面拆除、退养禁养区猪场，确保重点断面水质达标，打赢消灭劣V类水攻坚战，为人民群众提供更多的亲水环境。深入实施“净土”行动，加快推进生态空间用途管制示范区建设，扎实开展土壤污染治理与修复、矿山地质环境综合治理。推进“厕所革命”，补齐这块影响群众生活品质的短板。实施生态系统保护和修复工程，严惩滥砍滥伐、乱采乱挖等破坏生态环境行为，开展耕地修养生息试点，完成人工造林1.38万亩、封山育林1.4万亩。2.维护社会稳定。巩固法治高安、平安高安建设成果，把维护国家政治安全放在首位，始终保持反恐斗争高压态势。推动数据强警，着力打造“车轮上的智慧警务”公安品牌。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，扎实开展扫黑除恶专项斗争。新组建3个派出所，推进“雪亮工程”建设，构建社会治安立体化、信息化防控体系。开展阳光信访、责任信访、法治信访，妥善解决群众合理合法诉求和历史遗留问题。进一步深化社区网格化治理体系建设，让社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。3.保障安全形势。牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和“三管三必须”要求，在全省率先建设集隐患排查治理、行政执法和诚信管理于一体的安全监管信息系统，重点推进高危行业治本攻坚工程，有效防范和遏制各类安全事故发生。组建公安安全生产和环保监察执法大队，从严打击安全生产和环保领域的违法犯罪行为。完善食品安全、卫生安全、农产品安全专业性、综合性应急处置机制，切实提升防灾减灾救灾能力。坚决以更大的决心、更严的标准，整治货车非法改装、超限超载和不规范装载以及非法加油等行为，保障道路交通安全和人民生命财产安全。各位代表!新时代、新使命，对政府自身建设提出了新要求。我们要以打造人民满意的服务型政府为目标，加快推进政府治理能力现代化。增强政治自觉。强化“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央、省、宜春市和市委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化担当实干。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，强化担当意识，弘扬“四心四干”，提高站位，提升标杆，力争各项工作走在宜春、全省前列。提高工作本领。以增强谋划力、创新力、落实力为重点，着力加强现代科技、金融知识、法律法规等学习，提高政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、驾驭风险等能力和水平。坚守清正廉洁。严格遵守中央八项规定精神，全面加强作风建设，落实“一岗双责”，持之以恒整治“四风”问题，坚决纠正和查处损害群众利益的行为，维护清正清廉清明的人民政府形象。各位代表!新时代要有新气象，新时代要有新作为。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，戮力同心，砥砺前行，决胜“率先全面小康、冲刺全省十强”，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的高安篇章!2018年“十大民生实事”1.启动环城北路建设和南莲路、解放路、瑞州路、赤土板路、筠州北路、锦绣大道、平安大道、华林大道贯通工程，打造“七横四纵一外环”城区交通网络。2.启动市民服务中心建设。3.完成瑞阳新区人民公园、学府公园建设。4.启动瑞阳新区体育中心、文化艺术中心建设。5.完成筠阳幼儿园、瑞州幼儿园建设并投入使用，全面推进三小、九小工程建设。6.完成妇幼保健计划生育服务中心和疾控中心主体工程建设。7.新建9个居家养老中心和5个敬老院，启动健康生态养老中心建设。8.实施城乡公交一体化改革，推进城乡公交车辆更新。9.完成荷岭垃圾焚烧发电项目建设，实现城乡垃圾一体化处理。10.关停城市规划区、工业园区建陶企业，提升城市宜居环境。

  2025-07-27

• 【投资宜丰县】2018年棠浦镇政府工作报告

  2018年3月30日在棠浦镇第七届人民代表大会第三次会议上党委副书记、镇长熊颖铭各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017年，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼博，全镇经济社会平稳健康发展。2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，按照县十五次党代会提出的建设“大美生态、科技文明”新宜丰的总体要求，围绕建设“新型产业聚集地、区域经济中心点、城乡统筹试验区、和谐文明新棠浦”的工作目标，狠抓项目建设、脱贫攻坚、生态环保、安全生产、干部作风和社会稳定等各项重点工作，团结带领全镇人民，实干担当，奋发进取，迎难而上，较好地完成了年初确定的各项目标任务。一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。一是经济发展全面提升。全镇共组织财税入库数近1.1亿元，消灭了2016年财政赤字700多万元，2017年预算内结余197万元;新增规上企业1家，共6家，规上工业企业工业增加值同比增长78.4%;主营业务收入同比增长87.92%;利润总额同比增长36.89%;固定资产投资同比增长100%。同时重点抓好了投资5亿元的省重点项目江西华裕家禽育种有限公司和投资1亿元的鹰美二期扩改建项目的建设工作，目前上述项目建设进度均达到70%，其他签约项目宜丰永盛鞋业和宜丰上大鞋材均已建成投产。二是现代农业提效增量。粮食播种面积38887亩，粮食总产量位居全县前列，累计发放耕地地力保护补贴资金435.56万元，流转土地15800亩。以岭下大棚蔬菜和南坪米粉加工为代表，通过集中连片流转土地和技能传授的方式，组建“专业合作社+农户”的模式，新建120多亩种植大棚，栽种辣椒，西瓜等农作物，带动贫困户致富，进一步使全镇农业产业向集中和规模化转变。全镇2017年新增农民专业合作社50多家，特色种植业、养殖业、农产品深加工业逐步显现，形成了以大棚蔬菜、葡萄、草莓、肉牛养殖、小龙虾、食用菌、手工米粉为产业的现代农业。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，乡村面貌焕然一新，农村品质大为改善。一是乡村更秀美。整合270余万元资金对6个新农村建设点进行“七改三网”改造，共改水311户，改厕274户，改房3230㎡，改沟21条(全长3490米)，改塘8口(5.2亩)，拆除危旧房58栋(6390㎡)，新建活动场所1510㎡，安装路灯185盏。同时还通过花钱买“服务”的方式投入80多万元将集镇和6个行政村的垃圾实行了市场化运作，人居环境得到明显改善。二是路网更健全。全力打通“中梗阻”，投入80多万元对2017年政府工作报告中提出的袁谢、姚家、枫林、沙塘四村跨县“断头路”进行了硬化和毛坯改造;投入资金425.6万元对15.2公里村组道路进行了硬化;投入80万元对集镇江公南路进行了路面改造、对集镇88盏路灯进行了全面更换;向上争取资金对棠上线进行了大中修工程，基本解决了群众出行难的问题。三是设施更完善。整合上级土地开发、高标准农田改造、水利项目等资金930多万元，对12000多亩亩高标准农田、1座小II型、8座重点山塘、4座危桥、3座饮水陂和机耕桥进行了改造。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。一是脱贫攻坚成效显著。始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务来抓。不断整合各方力量，下派了驻村第一书记和工作队，落实了结对帮扶干部，实现了贫困户结对帮扶全覆盖;通过上门走访、实地调研，全面了解了贫困户家庭经济状况，做好了建档立卡贫困户的“七清四严”清理工作;按照挂图作战，分类施策的原则，通过“十大扶贫”工程单位共计向贫困户发放资金82.3万元;同时将光伏发电产生的8万余元收益通过分配方案全部发放至贫困户手中。二是社会保障持续加强。全面完成全民参合、参保计划，“新农合”参保人数19198人(其中五保、低保877人)，城乡居民医疗保险参保人数1027人;城乡居民养老保险参保、续保7700人;建立健全老年人、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，城乡最低生活保障、居民基础养老金、高龄老人生活补贴、孤儿基本生活费标准继续调高;全镇共4480人次享受到新农合补偿，补偿资金392.7万元;累计发放创业担保贷款125万元，民政优抚补助164.2万元，城乡低保补助资金345.6万元，农村五保供养费用44.7万元、大病医疗救助、临时救助、高龄补贴、孤儿补贴、残疾人生活补助、护理补贴共计83.3万元，全镇3088名60岁以上老人领取了291.8万元基本养老津贴。三是教育基础不断完善。投入20多万元对原中心小学教学楼进行了改造提升，投入110多万元修建了塑胶跑道和球场，投入160多万元新建了1700㎡的综合教学楼。在改善办学条件的同时，还切实加强教师队伍建设，全年共新招录教师8名。四是社会治理不断深化。扎实推进平安棠浦建设，完善社会治安防控体系，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，确保了党的十九大期间的安全稳定，人民群众安全感和满意度得到全面提升。加大了扫黑除恶宣传力度，悬挂各类宣传标语、横贴30多条，发放各类宣传单、宣传册12000余份。坚持了领导干部定期接访、部门联合接访、机关干部定期下访制度，信访积案得到了有效化解。牢固了树立安全生产红线意识，加大了安全专项检查和整治力度，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，2017年荣获全市综治信访“五无”乡镇。五是各项事业协调发展。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。实施医养结合项目，全镇居民慢性病管理、妇幼保健、健康脱贫等工作稳步推进，计生卫生公共服务水平进一步提高。实施文化惠民工程，各村基本建成了免费开放的群众文体广场和农家书屋，全年共计送戏下乡12场次。物资、供销、档案、残联、气象、史志、民族宗教等工作也取得了新进展;工会、共青团、妇联等群团组织的作用得到了进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作得到进一步加强。一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，实现了经济与环境协调，美丽与发展共赢。一是重点整治全面推进。在全镇范围内开展了秸秆露天燃烧、城乡环境综合治理、畜牧业养殖污染治理、在建工地扬尘及污染治理等统筹治理工作。对镇辖区内企业开展了100余次巡查，对3家小、散、乱、污企业进行断电处理，并下达了整改通知书;对违法违章建房进行了查处，及时制止11起，违法建设得到有效控制。全年共拆除禁养区、限养区内畜禽养殖场24个，面积近12000㎡;拆除乱搭乱建、违章搭建面积18000㎡。二是生态建设成果丰硕。进一步巩固了退耕还林、封山育林工作成果，努力实现了青山常在;全面推行了河长制管理制度，加大了棠浦河沿岸的巡查和保护力度，对河道污染源组织了多人次实地调查，并积极协调有关部门进行了处理，努力实现了碧水长流。组织发放了12000余份，出动了230多台次车辆对秸秆禁烧工作进行了宣传，切实减少了大气污染物的排放，努力实现了蓝天常驻。全面推行了化肥农药减量行动，加强了耕地修复与治理，控制了农村面源污染，努力保障了群众“舌尖”上的安全。进一步加大了对原集镇垃圾填埋场的清理整治工作，同时将包括棠浦煤业公司在内的7家煤矿实现了全面关停，对煤炭采空塌陷区进行了生态修复等工作。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，始终把加强自身建设作为转变政府职能、夯实基层基础的第一抓手，坚持为民、务实、清廉的施政准则，政府治理结构、治理水平显著提升。法治政府建设稳步推进，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，强化制度约束，严格绩效管理，自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。效能政府建设全面推进，持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，回应群众关切，坚决“治庸问责”，打通服务群众、政策落地“最后一公里”。廉洁政府建设扎实推进，从严落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒反对“四风”，营造了风清气正的政治生态。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为棠浦发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：全镇经济总量偏低，产业结构不优，现代农业进展不快，全域旅游和大健康产业尚未激活;民生领域还有短板，脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;基础设施建设规划不够科学，基础设施存在欠账;干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。各位代表，习近平总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。党的十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习近平总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。2018年工作的总体要求是：深入学习和贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委提出的“大美生态科技文明”新宜丰目标和生态“3+1”的战略，落实“五大”发展理念和“四个全面”战略布局，以打造“新型产业聚集地、区域经济中心点、城乡统筹试验区、和谐文明新棠浦”为目标，补工业发展之短，扬特色产业之长，抢区域发展之先，显生态人文之美，奋力开创棠浦经济社会发展新局面。2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：奋力实现“五个十一五”目标，即财政预算内结余增长15%以上;固定资产投资增长15%以上;规模以上工业企业总产值增长15%，招商引资任务突破15000万元;农民人均可支配收入增长15%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： 一、围绕生态“3+1”发展模式，做强做大工业经济。一是全力以赴抓好招商引资和项目落地。主动做好“引”，紧盯经济发达地区产业转移策略，做好对接文章。组建专门招商队伍，有针对性的引导经济价值高、资源消耗少、就业机会多、环境污染小的企业入驻棠浦;抓紧做好“建”，全面梳理好项目清单，按照储备项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的目标，集中力量推动项目抢进度、快投产、见实效。二是全力扶持好现有企业做大做强。充分发挥现有资源优势，全力扶持鹰美制衣、华裕家禽等公司做大做强，壮大上下游产业链，做大“产业树”。三是努力营造好安商服务环境。当好投资客商的“店小二”，做好跟踪服务工作，做到重大项目亲自跑，关键环节亲自抓，突出困难亲自帮，及时化解好项目建设和生产过程中遇到的矛盾和问题，扶持好企业发展。 二、围绕精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。对照第三方评估和专项督查存在的问题、弱项、缺项，建立问题清单，明确整改时限，逐项落实整改。二是保障政策稳脱贫。按照“两不愁三保障”标准，引导贫困户抱团入股参与专业合作社、乡村旅游、农业产业种养殖等经营，最大限度保障贫困户收益。全面实施好十大扶贫工程政策，确保2018年29户91人如期脱贫。三是优化保障防返贫。巩固精准扶贫成果，做好脱贫户跟踪帮扶工作，做到脱贫不脱钩。完善兜底保障政策，加大临时救助、慈善救助等社会救助力度，发挥好救助制度在脱贫攻坚战中的兜底保障作用。 三、围绕乡村振兴战略，推进美丽乡村建设。一是加快培育壮大产业，在农业提质上求突破。结合棠浦实际，鼓励种植花卉、苗木、林果、蔬菜、中药材等经济作物，发展有机大米、米粉、米果、米酒等特色农产品，打造更多特色鲜明产业，创造更多“三品一标”品牌。二是发展乡村旅游业，在农民增收上求突破。充分挖掘现有资源，围绕沙塘葡萄、岭下西瓜、讲堂草莓、龚家龙灯、高家龙船、江洲拳术，打造以“进农家院、吃农家饭、摘农家果、住农家屋、享农家乐”为特色的乡村旅游休闲项目，形成吃、住、游为一体的产业链，形成棠浦独有的“有看头、有玩头、有吃头、有购头、有想头”的乡村旅游品牌，构造新的经济增长点。三是完善基础设施，在宜居环境上求突破。坚持规划引领、科学布局，高标准，高起点、高质量开展新农村建设，全面做好城乡环境综合整治、生活垃圾分类和减量等工作，实现“村美景更美，山清水更绿”的农村人居环境。 四、围绕绿色发展要求，狠抓环境保护和污染治理。一是突出抓好企业环保。采取定期不定期方式加强辖区内企业巡查力度，加大环境隐患排查，协调有关部门进行查处，必要时直接采取停水停电进行整顿。二是突出抓好养殖业污染。严格按照禁养区、限养区、适养区标准进行管理，对禁养区养殖场全面实行关停，限养区养殖场环保设施不到位的一律进行整改，2018年全镇范围内不新增1家规模养殖场，现有养殖场只减不增。三是突出抓好生态修复。大力推进环境治理和矿山修复，加强污水垃圾收集处理，注重饮用水源地保护，增强自然生态系统稳定，提升生态服务能力，以“猛药去疴”的决心，守住棠浦绿水青山。 五、围绕增进人民福祉，全力改善民计民生。一是全面落实惠民政策。提升人民群众幸福指数，落实各项强农惠农政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。抓好城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、水稻保险、治安保险的参保覆盖面，提高群众生命财产安全和抗击自然灾害风险的能力。完善社会救助体系，确保社会弱势群体得到及时救济。二是全面维护社会稳定。深入推进平安棠浦建设，实现社会治理网格化、精细化。健全矛盾纠纷排查化解机制，解决群众难点热点问题。加大重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品监管，守住群众健康防线。三是全面推进社会事业发展。加大对教育、医疗、卫生的投入力度，改善办学、就医条件。加强思想道德和社会诚信建设，提高群众素质。加强群团组织、民族宗教、防汛抗旱、防震减灾等工作能力，提升服务水平。 六、围绕政府自身建设，抓好行政职能转变。一是全心全意，为民理政。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，多做民生实事，让发展成果全民共享。二是立说立行，高效施政。坚持问题导向，聚焦重点痛点，以“钉钉子”精神狠抓各项工作的落实，做到件件有着落，事事有回音。三是慎独慎微，廉洁从政。始终把规矩纪律挺在前面，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和《问责条例》等党规党纪，认真履行主体责任和“一岗双责”。加强警示教育，弘扬好家风，打造具有本土气息的廉政文化名片。以夺取反腐败斗争压倒性胜利保障发展、取信于民!各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩为棠浦添彩。谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资万载县】2018年白水乡政府工作报告

  -2018年4月3日在白水乡第十七届人民代表大会第四次会议上 白水乡人民政府乡长 高包林 各位代表、同志们： 现在，我代表白水乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下紧紧围绕“再创万载辉煌、全面建成小康”奋斗目标，以“四大战役”为抓手，牢牢抓住“生态立乡、绿色崛起、全面小康”工作主线，突出发展和稳定两大主题，迎难而上，砥砺前行，较好地完成了全年的各项目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）坚持发展第一要务，突出抓好招商引资，经济发展有后劲。全乡严格落实一把手招商，加大招商力度，创新招商手段，拓宽招商路子，强化跟踪问效。一是招商引资成效明显。引进总投资3000万元的东阳实业有限公司，投资3000万元的天琪实业有限公司落户县工业园，实现了当年入园当年实现税收。二是乡村旅游不断升温。引进本土在外成功人士投资的广东科立盈光电技术有限公司对白水实施生态旅游综合开，成功举办第二届百合文化节，农村发展迸发出新活力。三是花炮企业整改提升。三家花炮企业全面完成第四轮换发证整改提升，顺利通过上级安监部门验收取得新证，产能效能进一步提高。四是规上企业不断增加。新增规上企业二家，全乡规上企业达到了4家。五是财政税收再上台阶。全年共完成财政税收5289.9万元，同比增长72%，其中地方收入实现2493.1万元。 （二）坚持扶贫第一大事，全力打好脱贫基础，脱贫攻坚有力度。全乡共投入1200多万元实施了48个扶贫项目建设，文义、槽岭两个省定贫困村脱贫摘帽指标基本完成。一是全力实现扶贫产业全覆盖。新建光伏发电站4个，种植基地4个，建立扶贫车间7个。二是稳步推进易地搬迁出成效。完成安置点建设2个，已安置32户86人，加速推进集镇安置点建设，加大危房改造力度，完成了39户危房改造。三是大力实施金融扶贫零风险。通过产业信贷通，贷款近500万元，确保贫困户贷款零风险，收益保底分红，稳定增加收入。四是竭力落实健康扶贫政策促脱贫。为全部贫困户缴交医疗保险、购买重大疾病商业保险、养老保险共计49多万元，为121贫困户办理慢性病证，实现贫困户住院看病取消住院治疗起付线，自付比例不超过9.5%。完成了163户462人脱贫。 （三）坚持民生第一保障，切实做好项目建设，民生发展有成效。一是交通提质。潭白公路成功列为省道，完成了投资20多万元的公路两旁绿化改造工程，完成了白水段4公里投资近700万元的改造黑化项目。二是集镇提升。完成了农贸市场建设、集镇安置点路网、河堤、护栏建设，启动了集镇安置房建设、集镇亮化工程建设。三是基础完善。启动了投资120万元的400亩高标准农田建设和600多万元的集镇集中安置点建设，完成了投资200多万元的小农水项目建设，完成了投资近200万元的敬老院安置点、月形安置点建设，确保了贫困户如期入住;完成了危桥改造2座;完成投资近100万元2个文化活动广场建设。四是乡村变样。高起点、高标准推进新农村建设，全乡共拆除危旧房5656平方米，改水893户、改厕529户、改路主道6809米、便道13937米，改沟1600米，改塘3口，共投资近600万元全年完成了14个新农村点建设和1个精品示范点，打造出了独具特色的幸福屋场美丽乡村。 （四）坚持环境第一品牌，厚植绿色发展优势，白水山水有魅力。一是以更严的态度保护生态环境，取缔瓷土开采矿山1个，非法洗沙点1个，污染游击队企业1个，严格落实河长制，从严从重打击非法河道洗沙，对破坏环境的行为零容忍。二是以更实的举措抓好护林防火工作，全乡实行封山育林，实施天然林保护工程，加强森林防火宣传，加大野外用火查处力度，实现了森林火灾零发生，资源管护进一步加强。三是以更高的标准推进农村人居环境工程，投资40多万元新建垃圾压缩站，投入10多万元更新完善设备设施，推进垃圾分类、无害化处理。 （五）坚持平安第一责任，紧拧安全稳定主线，社会发展有保障。一是出硬招推进安全生产。把安全放在首位，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，加大安全生产工作力度。全面加强日常巡查监管，深入开展“打非治违”专项整治，实现安全生产零事故。二是出实招破解信访难题。创新方式，主动求变，对信访稳定工作实行“三抓”，带着责任抓，带着感情抓、带着智慧抓，变群众上访为干部下访，严格首问责任，持续深入开展矛盾纠纷排查，建立包案制度，落实包案领导及巡查监控人员，特别是在重要敏感时期严防死守。平安创建活动深入开展，边界联防、技防入户工作持续有效。实现了越级上访零登记。 （六）坚持纪律第一准则，牢守政治纪律红线，干部作风有转变。利用每周一晚的“干部大讲堂”、党员议事日、“两学一做”常态化制度化活动组织开展廉洁自律教育，统一干部职工思想认识，自觉严肃政治纪律和政治规矩。积极开展干部作风突出问题集中整治自查自纠，增强干部职工的大局意识、责任意识、服务意识，提升班子的凝聚力、创造力和战斗力。扎实推进政务公开，不断加强公共资源交易站的标准化建设，确保权利进笼，阳光运行。 各位代表,过去一年的工作,夯实了白水发展的基础,坚定了全乡上下的信心,鼓舞了社会各界的士气。这些成绩的取得,得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学决策,得益于乡人大、乡政协的有效监督、建言献策,得益于社会各界人士的共同参与、鼎力支持,得益于1.1万白水人民的齐心协力、不懈努力。在此,我代表白水乡人民政府,向各位表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 过去的一年，全乡经济社会发展取得了一定的成绩，但我们深知，与上级党委政府的要求、与全乡群众愿望以及兄弟乡镇相比，差距还很大，还存在着不少困难和问题，主要有:一是乡本级经济实力仍显薄弱。缺少重大项目和骨干企业的支撑，抵御风险能力弱，招商引资有待加强;二是农民收入缺乏增长点。农业产业结构调整需进一步加大，在增加农民收入、促进农民就业、改善农民生活方面还需进一步下功夫;三是基础设施建设不够完善。群众关心的热点难点问题的解决同群众愿望还有一定距离，道路环境、河堤、污水处理等设施还需进一步加强;四是干部自身建设仍有薄弱环节。与新时代对党员干部的新要求相比，干部作风建设还需不断深化，工作推进机制仍需不断完善。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作 各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以发展和稳定为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，持续打好脱贫攻坚，生态保护，招商引资，项目建设四大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创白水发展新局面。 一、聚焦招商引资，增强经济发展实力。 始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，切实提高招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，实行班子成员“一对一”跟踪服务，为招商项目的尽快开工建设、顺利投产提供坚实保障。充分利用以商招商、亲情招商等有效方式，用足用招商引资的有关政策，力争再引进一批打基础、管长远的项目落户县工业园。2018年，新引进投资5000万元的锋乐铜业有限公司、投资8000万元的三兴高科技有限公司两家企业落户县工业园，全乡入园企业增至13家，还有两家企业正在积极跟进中。 二、聚焦脱贫攻坚，坚持共享发展成果。 始终把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项巡察、督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业扶贫、健康扶教育扶等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度3个深度贫村1个省定贫困村脱贫摘帽任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，力争年终考核“零误差”。四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 三、聚焦综合整治，推进秀美乡村建设。 全力推进乡村综合整治。一是推进集镇整治。组建专门管理队伍，建立完善长效管理机制。从整治环境卫生、出店经营、车辆乱停乱放入手，全方位对集镇进行集中整治。按照功能区域划分，规范商铺经营秩序，严厉打击违法占道经营，违章乱停乱放车辆行为，坚决杜绝乱搭乱建现象，全面提升集镇管理水平。二是推进河道整治。严格落实河长制，严管河道取沙，结合护林联防队伍开展巡查。以扫黑险恶的高压态势对全乡河道采沙进行清理整顿，杜绝河道采沙。三是推进林业整治。严格实行全乡封山育林，加强护林管护，成立护林防林协会，加强日常管护，同时联合森林派出所对现有的木竹加工企业进行清理整顿，对盗伐滥伐的行为从严从重打击。四是推进矿山整治。严格实行“11+1”联审联批，坚守全乡矿山企业只减不增，逐步退出。全面完善基础设施建设。一是力争启动潭白公路全线改造黑化项目。二是组级公路硬化全覆盖，硬化组级公路21.34公里。三是维修改造大庄至老山，白水至罗桥村级公路。全域推进秀美乡村建设。一是超前规划设计，加快项目实施，实施好投资1000万元的一个秀美乡村示范点建设，实施好全乡42个新农村建设点建设。二是全力支持大皇山生态旅游开发有限公司对全乡的旅游综合开发。三是全面启动垃圾分类减量工作，确保农村人居环境得到总体提升。 四、聚焦增效增收，落实乡村振兴战略。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产融合发展，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。立足固本强基，夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和造地增粮项目，完成高标准农田建设400亩，造地增粮460亩，进一步改善农业生产条件;积极争取白水河综合治理项目，加快实施小农水工程项目建设。 五、聚焦社会治理，实现社会和谐稳定。 大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好花炮企业和非煤矿山、消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在白水的大地上。

  2025-07-27

• 【投资奉新县】2017年罗市镇政府工作报告

  2017年3月9日在罗市镇第六届人民代表大会第二次会议上 罗市镇人民政府镇长 舒文俊 各位代表： 现在，我代表罗市镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。 2016年工作回顾 2016年，是“十三五”规划的开局之年,我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，不断转变经济社会发展方式，大力实施“工业强镇、花木立镇、旅游旺镇、商贸兴镇”发展战略，凝神聚力抓发展，千方百计保稳定，以人为本促和谐，求真务实强队伍，进一步解放思想，改革创新、真抓实干，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强。 一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）突出科学发展主题，攻坚克难，经济运行保持了良好态势 1、经济运行态势良好。通过增强工业企业内生动力，大力培植经济新增长点，各项经济指标均实现年初预期目标，呈现持续良好态势。去年，全镇实现国民生产总值2.7亿元，增长6.2%;社会固定资产投资完成1.1亿元;财政收入完成4805万元，增长2.2%;农民人均纯收入达到1.5万元，增长7.4%。去年，通过多方努力，共向上争取项目资金2000余万元，主要涉及学校建设、自来水改造、农田水利建设等方面。 2、招商引资硕果累累。去年，我镇仍然重点围绕做大做强农业特色产业进行招商，先后对引进的2家投资超1亿元的农业产业化龙头企业及1家投资5亿元的梧桐湾生态休闲园三个重大工程项目进行跟进。一个是计划投资1.1亿元、建立占地500余亩的温室花卉盆景基地的江西丽农园艺有限公司，今年新增一个占地100余亩的基地;另一个是计划投资1.2亿元、建立一个5000余亩优质茶叶种植基地及茶叶加工厂的江西禅林茶叶有限公司，今年新增茶叶种植1000余亩，2000平方米的生产厂房建设已竣工。计划投资5亿元的梧桐湾生态休闲园项目已开启一期项目建设，另外，我镇还通过鼓励在外成功人士返乡创业，位于广东的海涛玻璃工艺厂已经有意愿在我镇投资建厂，并且已有多位老板在我镇从事中草药种植、小龙虾养殖等发展项目。 3、跑项争资可圈可点。我镇充分利用各种人脉资源，主动加强与上级部门的联系，积极向上争取项目资金。去年，共向上争取各类项目资金2000多万元，其中学校改造资金400余万元、高标准农田建设300余万元、冶城大桥改造800余万元，集镇自来水改造550万元等，全镇学校建设、农田水利、公路桥梁等基础设施建设得到进一步完善。 4、旅游产业做大做强。协助县旅游开发公司完善了萝卜潭景区基础设施和服务功能，景区硬件设施得到改善，服务水平得到提升，游客接待总量较2015年大幅增加。仰天峡漂流景点游客接待中心基础设施得到进一步完善，游客数量和运营收入较去年均有所增加。依托丰富的旅游资源和生态优势，引进外资积极推动计划投资5亿元、占地3700余亩的梧桐湾生态休闲园旅游项目，开发建设生态旅游，旅游产业发展不断升级。 5、农业产业优势凸显。全镇花卉苗木面积稳中有增，从2010年底的1万余亩，扩大至1.5万余亩，成为群众致富增收的主导产业。据不完全统计，仅苗木种植收入就占到农民人均纯收入的三分之一多。同时，通过“公司+合作社+基地+农户”模式，带动群众发展种植高山有机茶1000余亩、温室花卉200余亩、药材100余亩。农业产业结构得到优化，农业生产效益不断提高，进一步拓宽了群众增收渠道，农民人均纯收入由2015年底的1.3万元增长至2016年的1.5万元，实现农民收入稳步增加。 （二）坚持城乡发展一体化主体，凝神聚力，社会事业实现了协调发展 1、村镇建设面貌一新。一是实施集镇升级改造。去年，先后整合资金10余万元，对集镇街道进行了美化、亮化，建立了保洁长效机制，集镇街道干净整洁。二是积极抓好新农村建设。共投入50余万元，抓好了2个新农村示范点建设，群众生活质量明显提高，村庄面貌焕然一新。 2、生态建设扎实推进。一是通过实施植树造林、封山育林、加强森林防火等“增绿”工程，不断做大“绿色银行”总量，去年共新增造林面积2500余亩，封山育林面积2.7万余亩，森林覆盖率达到66%。二是通过开展水库“退养”、养殖场整治、“河长制”等“治水”行动，减少水体污染，保护水资源。全镇所有水库均已退出承包养殖，已关闭一家禁养区内的养殖场，镇内各河流、水库水质已达到了地表水三类以上标准。三是通过开展农村卫生“大扫除”、建立健全保洁长效机制、加大环境整治投入等举措，大力整治了村庄卫生“脏、乱、差”现象。四是积极开展生态文明创建活动，已成功创建“省级生态乡镇”，现正在争创“国家级生态乡镇”。全面完成了港下村浙新组的生态移民新村建设，正在打造“省级水生态文明建设自主创建村”和“省级移民示范新村”。 3、法治建设成效显著。一是率先试行的“建立法律顾问制度，依法化解社会矛盾”做法，扭转了以往“信访不信法”的不良局面，营造了“信法少上访”的良好社会氛围。二是认真做好了群众来信、来电和来访工作，妥善处理群众诉求，使各类矛盾隐患及时处置在萌芽状态，做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。去年，全镇未发生一起重大刑事案件和重大治安案件，违法上访和越级上访事件逐年下降，群众平安指数逐年提升，已连续五年荣获“全市信访‘五无’乡镇”。三是广泛开展群众普法教育工作，通过法律“六进”等多种形式，普及群众的法律教育意识，使群众真正做到知法、守法、用法，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境，并荣获“全省‘六五’普法教育中期先进单位”荣誉称号、“全市‘六五’普法教育先进单位”。 4、民生工程惠及百姓。全镇共落实农村五保户集中供养37人，分散供养65人;所有贫困群众按照要求享受了农村和城镇最低生活保障，做到“应保尽保”;去年共新增城镇就业150余人，新增转移农村劳动力200余人，培训农民600余人次;筹资160余万元，修建了10余公里组级水泥公路，改善了山区群众的“出行难”问题;向上争取项目资金30余万元对21户农村特困家庭危房进行改造，改善了部分贫困群众的居住条件;拟筹资400万元新建一所敬老院，为孤寡老人提供一个舒适的生活环境;并拟投资200万元新建一座罗市镇中心幼儿园，选址区的迁移工作已基本完成;集镇自来水建设完工;精准脱贫扎实推进，全镇建档立卡贫困户449户均按照“一户一策”方式制定了脱贫计划，并建立了一个占地50亩的生态脱贫示范基地，截至2016年底，已帮助265户贫困户率先脱贫。 5、社会事业全面进步。加大教育投入，除计划新建的罗市镇中心幼儿园外，还拟投入30余万元对各村小学和教学点校园环境进行了改造，教育事业得到蓬勃发展;新建的卫生院医技楼功能得到充分利用，村级卫生室建设越来越规范化，镇村两级医疗卫生条件进一步改善;群众文化生活丰富多彩，村村有一个以上文体活动场所，村村有一支以上健身舞蹈队伍，居民文化生活不段丰富。 （三）围绕加强自身建设主线，固本强基，执政能力得到了明显提高 1、群众满意服务高。我镇以打造服务型政府为目标，不断加强自身建设，树立了“为民、务实、清廉”的公仆形象，赢得了群众的好评和拥护，并曾荣获“宜春市第二届人民满意的公务员集体”,2016年被省委组织部表彰为全省抗洪抢险先进基层党组织。 2、干部队伍务实高效。坚持转变政府职能，寓管理于服务之中，变“群众跑”为“干部跑”，设立为民服务专线、推行“群众工作日记”等制度，建立健全了干部联系服务群众长效机制，干部作风明显好转，树立了良好干部形象。 3、政府办事公正透明。坚持将依法行政的要求贯穿于政府工作的全过程、各方面，打造法治政府。推进政务公开，依托政务信息公开平台和政务公开栏等形式，主动公开各类政府信息84条。自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议共36件。 4、廉政建设逐步加强。认真执行中央八项规定，制定了机关差旅报销、公务接待、会议费管理等制度，近三年全镇“三公”经费下降8.5%。全面落实了廉政建设各项制度，严格执行廉洁从政各项规定，通过加强行政审计，对群众关注的农村低保、农民建房、粮食直补资金使用等方面，进行了专项督查和整治。 各位代表，一年来，我们基本完成了各项任务，实现了经济和社会的全面发展。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果;是各位人大代表理解信任、建言献策的结果;是各位老领导、老同志关心、支持的结果;是各个部门通力配合、大力协作的结果;是全镇人民同心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向奋战在全镇各条战线上的干部及全镇人民，向参与、关心和支持罗市发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 成绩已属过去，发展任重道远，头脑务必警醒。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与形势发展的要求，与全镇人民的期望，还有很大的差距，还存在一些不足和问题。一是工业发展后劲不足，镇内虽有多家企业，但没有一家规模以上的工业企业;二是集镇人口规模较小，人气不旺、品位不高，基础设施不全，集聚功能不强;三是民生投入力不从心，不敢轻易上马一些群众盼望解决的民生工程。面对这些问题，我们会认真进行反思，并根据实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。 2017年的工作目标和措施 2017年工作的总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，深入实施“工业强镇、生态立镇、旅游旺镇、商贸兴镇”发展战略，大力推进工业、农业和旅游服务业“三升级”，努力实现经济平稳可持续增长。 2017年的奋斗目标：全面建设小康社会，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、集镇规模更加扩展、群众生活更加富裕、生态环境更加优美，着力打造一个“充满活力、全面小康、生态优美”的新罗市。到2017年底，预计实现全镇生产总值达2.8亿元，年均增长3.5%左右;财政总收入达5000万元，年均增长4%;农村居民人均可支配收入突破1.7万元，年均增长11%;社会固定资产投资保持在1亿元以上;招商引资完成2亿元。 围绕以上目标，把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念落实贯穿始终，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）加快工业升级和项目建设，着力夯实经济发展基石 1、坚持招大引强不动摇。重点围绕我县工业支柱产业进行招商，争取每年引进2个以上投资超亿元的企业落户县工业园区，不断延伸和完善产业链条，做大做强工业产业集群。出台招商引资激励政策，加大全民招商力度，多渠道、多方面捕捉招商信息。到2017年底，招商引资力争超过2亿元。 2、优化发展环境和服务。不断提升服务水平，主动为企业破解“用地难、用工难、用电难、融资难”等难题，让企业家在奉新有家的感觉。对已经签约和在建的项目，安排专人跟踪服务，千方百计促进早动工、早投产、早见效。积极帮助镇内工业企业争取项目技改和资金，鼓励支持企业技改创新，增强企业内生动力，力争实现规模以上企业零的突破。 3、加大跑项争资力度。主动加强与国家有关部委和省市有关单位对接，紧跟国家政策走向，结合自身发展所需，精心包装各类项目，争取上级部门的大力支持，力争今年跑项争资突破3000万元。 4、扎实推进重大项目建设。密切配合县委县政府做好抽水蓄能电站项目前期服务工作，积极向上争取集镇防洪工程项目，全力做好冶城大桥等重大项目的协调服务工作，确保早日建成使用。 （二）加速农业升级和农村改革，不断开创“三农”工作新局面 1、扩大罗市花木影响力。稳定花卉苗木种植规模，全镇种植面积保持1.5万亩左右，并积极引导种植户以市场为导向，注重创新，多出精品，大力发展种植“名贵、优质、珍稀、奇特”品种，不断提升罗市花木的知名度和竞争力，打响罗市花木品牌。 2、筹建现代农业产业园。完成丽农园艺和竹海茶叶两家农业产业化企业的后期建设。到2017年底，高山有机茶叶种植面积达1500亩，企业年产值突破1000万元;温室花卉种植面积达300亩，企业年产值达400万元。并以两家龙头企业为基础启动建设一个以花木、茶叶以及中草药种植、生产为主的现代农业产业园。 3、大力推进农村各项改革。全面完成农村宅基地、农村土地承包经营权确权等改革任务，激活农村“沉睡”的生产资源，让农村群众充分享受改革带来的红利。 4、扎实开展新农村建设。力争年内投入60万元完成2个以上新农村建设示范点，向上争取1个以上中心村建设项目。 5、加强农村实用人才建设。依托协会平台，发挥农村实用人才的带动示范作用，推动全镇农业产业发展，力争打造省级农村实用人才示范点。 （三）加强生态保护和生态开发，全面推进生态文明建设 以昌铜高速生态经济带建设为契机，以创建“国家级生态乡镇”为目标，坚持生态保护和生态开发并重，全面推进生态文明建设。 做好“加法”，增加山上“绿色银行”总量。通过植树造林、封山育林和加强森林防火等措施，保护山上森林资源。到2017年底，力争森林覆盖率增加1个百分点，达到67%。同时，做好昌铜高速沿线山场的林相改造，打造昌铜高速生态景观带。 做好“减法”，减少对生态环境的污染。巩固水库退养和养殖场整治成果，杜绝以任何形式向水体直接排放污染物;扎实推进“河长制、库长制”，全面清理河道两旁垃圾，严厉打击非法采砂等破坏水环境行为，抓好河流和水库环境综合治理;加大工业环保整治力度，严格执行企业环评制度，坚决打击偷排废气、废水等污染物的行为;狠抓农村人居环境整治，建立长效机制，严格督查，奖优罚劣，全面改善群众生活环境。 做好“乘法”，变生态优势为经济优势。重点是依托优良的生态环境和丰富的旅游资源，加大生态旅游开发。高标准编制旅游发展总体规划(2017-2030年)，整合北岭庙、农家乐、茶叶和花卉种植基地等资源，开发一条集生态观光、互动体验、休闲娱乐为一体的精品旅游线路，推动生态旅游发展;引进战略投资者对萝卜潭景区进行深度开发，挖掘其巨大的经济潜力;进一步提升仰天峡漂流景点知名度;积极做好梧桐湾生态休闲园旅游项目的协助服务工作，确保早日建成运营。到2017年底，力争全镇接游人数突破30万人次，旅游总收入突破8000万元。 （四）加大民生工程和社会事业投入，助推各项事业协调发展 1、着力改善民生。将重点办好以下9件实事、大事： ①抓好罗市初中扫尾建设工作，加紧筹集配套资金，完成校园内运动场所等配套设施建设; ②抓好投资1000万元的冶城大桥改扩建项目建设，争取早日建成使用，解决当地群众的出行安全问题; ③拟投资800余万元对罗市中小进行改造，新建教学楼、综合楼、教工宿舍、运动场及食堂等设施，提升教学条件; ④抓好投资200万元的罗市公办中心幼儿园建设，改善幼儿教育条件，提升幼儿教学水平; ⑤启动投资400万元的敬老院新建项目，为五保老人提供一个舒适的生活环境; ⑥抓好集镇升级改造工程，在集镇街道安装红绿灯基础上，投入20万元设置停车位，进行镇容镇貌整治，并通过土地运作，撬动社会资金投入集镇开发建设，不断提升集镇品位; ⑦抓好组级公路建设，向上争取项目资金100万元，帮助边远村民小组修建水泥公路10公里以上，解决山区群众的“出行难”问题; ⑧加大农业基础设施建设投入，每年争取项目资金300万元，用于改造农田水利设施，不断改善农业生产条件; ⑨积极争取集镇防洪工程项目，增强集镇及周边地区防洪功能。 2、全面完成精准脱贫任务。通过整合各类政策，大力实施产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫，做到治标与治本结合、输血与造血并举。对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施脱贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护脱贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障，全面落实奉新县关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施意见，对贫困人口实行应保尽保。切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上，确保到2017年底，全镇449户622个贫困人口基本实现稳定脱贫目标。 3、全面提升社会管理水平。进一步深化“聘请法律顾问、依法化解矛盾”做法，及时化解各类矛盾纠纷，力争矛盾纠纷调处成功率达到98%以上;做好群众来信来电来访工作，进一步拓宽民意诉求渠道，通过专线电话、网络、微信等平台及时掌握民情民意;落实新《安全生产法》和安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，加强安全监管，确保不发生一起安全生产事故，保障群众生命和财产安全。 4、提升计划生育服务水平。坚持计划生育这一基本国策不动摇，依法实施“全面两孩”政策，为育龄妇女提供优质服务，实现优生优育。 （五）强化使命担当，塑造政府新形象 面对新常态、新任务和新要求，我们将认真践行“三严三实”，落实“两学一做”，强化使命担当，加强自身建设，全面提升政府施政水平。 依法行政，提高公信力。严格落实重大事项法定程序，加快完善法律顾问制度，确保政府科学决策、民主决策。严格执行镇人大决议，更加自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大议案、建议，确保事事有着落、件件有回音。 务实高效，提高执行力。大力推进政府效能建设，持续精简会议、文件，减少事务应酬，切实把更多的时间和精力集中到干事创业上来。加强重要决策、重点项目、重大事项落实情况的督查督办，发挥绩效考核的导向激励作用，促进政府工作提速、提质、提效。大力推进“为官不为”问题专项整治，严格行政问责，营造务实高效的干事创业环境。 转变作风，提高服务力。按照变管理为服务理念，进一步深化为民服务工作，狠抓干部作风转变，不断提升干部服务群众的能力和水平。健全并严格执行机关管理等各项制度，用制度管人管事，并完善干部考核制度及宣传上稿奖励制度。坚持常抓不懈，把规章制度转化为干部的思想自觉和行动自觉。 清正廉洁，提高凝聚力。全面推进惩治和预防腐败工作，全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，作好党建工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实廉洁自律各项规定，努力营造风清气正的政务环境，不断完善纪委自身建设。大力弘扬井冈山精神，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公经费”支出，坚决反对铺张浪费，切实把有限的财力用在改善民生、推动发展上。全面推进政务公开，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。 各位代表，罗市镇的发展又站在了新的历史起点上，蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，奋勇拼搏，团结和带领全镇人民，为建成“全面小康、充满活力、生态优美”的新罗市而努力奋斗!

  2025-07-27

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